哥本哈根的超级商业说客从绊脚石到推动力

2009年12月19日 02:37
来源：21世纪经济报道作者：师琰

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师琰

经历了长达两周口水激战的哥本哈根谈判之旅仍看不清终点面目，商人比政客更焦虑。

“我们需要推进的信号，加快、加强我们的行动。一旦协议失败，我们将无法朝向2012年做出明确投资决策，对企业来说，这将直接导致数月的行动时机被浪费。”12月17日晚，国际商会(ICC)环境和能源委员会主席、法国核能公司阿海珐副总裁Laurent Corbier告诉本报记者。

各大商业游说组织在哥本哈根使尽浑身解数，通过贝拉中心数不清的各种边会发出强烈信号。

“我们希望看到政府巩固并推动低碳经济，我们需要看到市场有大的发展和革新，从而使各种减排项目能吸引更多投资。业界将推动解决方案。”化工巨头Arkema副总裁Nick Campbell接受本报记者采访时说。

更多企业已认识到低碳增长的创新潜力，但现在，他们原本期望在协议中找到的一些内容，可能6个月后才有机会看到。

从绊脚石到推动力

12月7到18日的两周里，全球气候协定谈判地哥本哈根成了这个星球上最热闹的地方。跨国公司的企业家们也从世界各地纷至沓来，人数空前。

他们来干什么？

NGO们不免用充满怀疑的眼光审视着他们。于是，在上周五主办方做东的“商界日”，等待赶来参加聚会的可口可乐、联合利华等跨国公司总裁们的，是NGO毫不客气的口号：“气候谈判跟你们的生意无关！”

可是怎么会无关呢。商人们立马可以拿出数据反驳。

“我们别忘了，自京都议定书以来所取得的排放量减少，其中约85%的份额是私企提供的。”意大利电力公司ENEL环境政策负责人Giuseppe Montesano在一个边会上说。

商业游说有着企图阻挠气候谈判取得进展的悠久历史，因而备受非政府组织指责。但这次，它们中的大多数似乎已成功转换角色：不再是为了充当谈判的绊脚石，而是要成为推动力量，他们在各种场合强调：政治家必须停止认为商业家永远站在反对方立场。

根据国际能源署的统计，2008年，全球风险资本和私人资本共投入19.3万亿美元，其中可持续能源资产的融资增长13%至1170亿美元，其中大部分流入了新的发电项目。

预计未来投入低碳经济所需资金约80%将来自企业。

企业家们希望看到私人资本的角色在这份对抗全球气候变暖的协议中得到进一步明确。但现在他们已经意识到，任何可能达成的结果都恐怕会让多数人感到失望。

“我们从来都没期望在哥本哈根解决一切，”Laurent Corbier对记者说，“企业喜欢工作的信号，哥本哈根协议需要发送一些对具体业务强有力的信号，提供更清晰和可预见的框架，这意味着我们能够继续我们的投资，并适时调整。

他表示无论结果如何，都不会阻止公司继续推动那些提高能源效率、减少排放量的业务，但如果缺少了政策“加速器”，行动将肯定会比预期的慢。

Norton Rose律师事务所气候变化和碳金融部门负责人Anthony Hobley表示，如果没有固定目标和筹资规划，可能会造成能源部门的私人投资推迟长达两年。

“有170亿美元的资金盘子正在对明天的谈判结果拭目以待。”Anthony Hobley在17日接受本报采访时说。

绿色赛跑已开始

一个月前，非政府组织地球之友(FOEI)和跨国公司欧洲观察(CEO)共同发起了一个“愤怒的美人鱼”奖，要评出谁对这次峰会造成的负面影响最大。15日公布的投票结果显示：名列第一的是孟山都生物科技公司，该公司的成功游说将转基因大豆列为可获得碳信用并补贴的“气候友好”农作物。排名第二的则是积极投资于焦油砂和推动碳捕获技术(CCS)的壳牌公司。国际排放交易协会(IETA)也因为游说碳交易而榜上有名。

尽管这个排名未必可信，但也显示了整个社会在应对气候变化解决方案本身的尖锐争执。

仅从企业角度而言，一个很明显的分化现象是，现有气候政策框架下，有些企业成为赢家，有些则是输家，这已导致商界在哥本哈根的游说诉求分裂，直接削弱了自身的力量。

据IETA透露，为了帮助美国国会通过以碳交易为核心的减排法案，IETA今年上半年已将华盛顿的说客人数增加了三倍。IETA希望通过扩充会员、增加说客、施加压力，以确保碳市场的扩大。

但另一些机构则指出现在的碳市场“失效”，需要强力纠正。

一些企业已经在计算欧盟增加2020年的碳排放削减额度所带来的新机会，但欧盟的商业游说团体Business Europe则明确反对欧盟增加碳削减目标，而是强调首先要建立一套强大的知识产权和投资保护制度。

不过，无论分歧有多大，共识还是有的。“我们需要看到一份能够提供更可预见的、明确的长期行动框架的全球协议。”国际排放贸易协会(IETA)总经理Edwin Aalders在接受本报采访时表示。

在他看来，结果好坏在其次，商人们最怕的就是不确定性。

而实际上，很多企业已经不再等待政府采取行动，而是某些方面已经走在政府前面，现在，它们希望自下而上推动政府采取行动。

“不要阻碍企业采取行动的意愿，”17日，世界商业可持续发展理事会(WBCSD)总裁Bjorn Stigson在他主持的一个高级别边会上这样警告那些前来谈判的政府部长们，“绿色赛跑已经开始了。

“企业必须在这个规划中有自己的角色，这将确保其效率和执行的有效性。”Bjorn Stigson在接受本报记者采访时说。

在他看来，由企业采取有力行动，将取决于政府和企业之间建立新的信任关系。“未来世界将对资源和碳有越来越多的限制，通往低碳经济的关键是要能明确哪些才是有利的商业行为。”他说。