丁刚：气候大会初显世界进入谈判时代

2009年12月22日 07:56
来源：长江商报

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◇　丁刚

曲终人散。热闹了两个星期的哥本哈根气候大会落下帷幕。美国总统奥巴马来去匆匆，他似乎根本就没打算赢得太多的喝彩。

与此形成对照的是，另一批让很多媒体连名也叫不上的角色开始出场了。英国《金融时报》的报道说，一批刚刚从偏远国度到达的贵宾正穿越同一条简朴的走廊，而他们身后紧追着大声提问的记者。

时代真的已经发生了巨变吗？也许没有。但可以肯定的是，它显露出了值得我们注意的变化迹象。

哥本哈根气候变化会议引起的后续问题有很多。比如，能否在明年年底达成法律性文件，谁还要付出多少，谁又能从中得到多少，等等。不过，我们最好还是能将目光稍稍从这些具体的问题上转移一下，看一看未来世界格局的走向，或许会发现更值得我们关注的东西。

哥本哈根会议表明，在这个世界上，已经没有哪个国家能够仅仅依靠自身的实力，就可以在像气候问题这样的国际谈判中，最有效地维护自己的利益。即便实力再强，你也必须找到能够合作，或者是有共同利益的合作伙伴。

今天的多极化与世界历史上以往的多极化一个最大不同在于，很多问题只能靠谈判解决。实力至上的时代已经过去，国际社会从单极走向多极，势必要经历这样一个有点儿类似于“一国一票一权”的阶段。这样的谈判看上去像是一团混战，往往会像马拉松一样漫长而熬人，甚至原本可以达到的目标会在最后一刻落空，实际上，这却意味着一种进步。

因为国家无论大小均是参与者，甚至一些小国联合在一起也具有了相当的谈判实力。哪怕是再强的国家，没有追随者，没有盟友，也会在这样的谈判中处于极不利的地位；哪怕是再小的国家，只要联合在一块，人多势众，也可以让某些大国啥事也做不成。你可以不顾大多数国家的意愿，做你自己想做的事，但你可能会冒失去道义的风险。

要想在有如此众多的国家参与的谈判中制胜，一个重要技巧就是运用“集体优势”：要最大限度地团结尽可能多的伙伴，团结的伙伴越多，就越是能使自己处于一个有利的地位。

能否团结更多的伙伴，考验着两个方面的能力。一是利益让渡。为了最有效地维护自身的利益，有时必须做出必要的让渡。没有让渡，不可能达到团结，正所谓求大同存小异。不会让渡的国家，也是不会团结的国家。

其次是协调能力，这对像中国这样的大国尤其重要。你越是能够促使更多的国家协调一致，越是能说服更多的国家走到一起，就越是能够增加自己的威信、获取更多的尊重，也越是能够最大限度地维护自身的利益。

中国是发展中国家，理应加强与发展中国家的协调和团结，这也是中国如何在国际谈判机制中更积极地推动改革，更有效地维护自身利益的关键所在。