2010年农业食品行业投资策略：精选产业龙头(3)

2010年01月12日 16:10
来源：凤凰网财经

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三、重大政策扶持农业食品产业

1、国八条促进农民增收

有的地方对“三农”的关注度有所减弱，忽视农业的倾向有抬头。国际市场主要农产品需求萎缩、价格回落，部分农产品出口受阻，加上国际金融危机造成国内经济增速放缓、内需减弱，导致国内农产品价格下行压力较大，农业生产效益下滑，农民工就业数量与收入出现“双下降”，保持农业稳定发展和农民增收困难加大。

国务院出台八条措施稳定农业发展促进农民增收。

2、林业产业振兴规划(2010-2012 年)

林业产业振兴规划对加快林业产业结构调整，推动产业升级，确保林业产业的平稳健康发展具有重大意义

据分析中国现有森林植被的贮碳量只相当于潜在贮碳量价值的40%多。通过强化森林经营管理，提高森林的质量，能够大大增加森林生态系统的贮碳能力。因此，林业措施是促进国家经济可持续发展、维护国家生态安全，保障人类福祉真正的低碳的选择。长期看，林业经营效率的整体提高能够提高林地的价值，从这一角度讲，对于已有林地的公司存在林地价值增值的可能。

3、《轻工业调整和振兴规划》和振食品安全法》力保农产品消费顺畅

5 月18 日轻工业调整和振兴规划细则发布，主要涉及食品、粮油、电池、皮革、造纸、发酵、酿酒、制糖、家电等轻工业。作为轻工业综合性应对措施的行动方案，规划期为2009-2011 年。

6 月1 日起实施的《食品安全法》，将对食品添加剂和非法添加物进行全面清理，提高食品行业准入门槛，建立健全食品召回及退市制度，食品业违规成本提高，门槛提高将给食品企业带来扩张良机。食品业的振兴规划，将带动整个农业产业链，对服务三农有十分重大的意义。食品行业重点淘汰年产3 万吨以下酒精、味精生产工艺及装置，分别淘汰酒精100 万吨、味精12 万吨、柠檬酸5 万吨的产能。支持农副产品深加工，重点推进油料品种多元化，新增花生油100 万吨、菜籽油100 万吨、棉籽油50 万吨、特色油脂100万吨产能，保障食用植物油供给安全。其主要作用是稳定我国农产品定价权，为政府采取有力措施提高农民收入营造一个平稳农产品价格环境。

4、农产品深加工出口退税率提高：扩内需，保就业

2009 年6 月3 日，国家财政部公布了《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》。提高出口退税名录中涉及到相关深加工农业项目：罐头番茄酱、罐头蔬菜、罐头水产、果汁、饲料添加剂、玉米淀粉及酒精等。

5、2010 年经济工作将继续关注农业

中共中央政治局11 月27 日召开会议，分析研究明年经济工作，中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调：要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策，加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度，扎实推进汶川特大地震灾后恢复重建。

要巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，完善强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，搞好农产品市场调控。要切实抓好节能减排工作，强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，积极应对气候变化。在出口形势不乐观的情势下，我们认为政府要扩内

需、保就业，只能先提高农民收入，加大工业反哺农业的力度，通过多种途径使农业成为投资消费增长点，形成工业与农业两方联动的计划目标。