三网融合将形成6000亿元投资规模

2010年01月14日 01:46
来源：中国证券网－上海证券报

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⊙记者张韬 ○编辑刘玉凤

喊了多年的“三网融合”终于有了实质性进展。国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。这是国内提出三网融合概念以来，三网融合最为明确的一次实质性的进展。

三网融合技术障碍基本消除

业内专家介绍，三网融合指的是电信网、互联网、广播电视网三大网络的物理合一，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，例如“IPTV”、手机电视等跨行业应用。目前三网融合技术层面的障碍已经基本消除。但之所以三网融合久拖未决，是电信和广电都试图主导三网融合，进入对方的领地，同时又都通过许可证等建立行政壁垒防止对方入侵。即三网融合的本质问题是电信和广电之间的双方市场准入问题。而此次政策的出台，在一定程度上解决了这个障碍。

有机构预测，如果实现“三网融合”，预计我国固定宽带网络上所承载的媒体与娱乐业务收入，将超过移动通信所承载的部分，仅此一项业务将促进我国GDP增长约0.8个百分点。通过几年内加大三网融合的建设，将形成6000亿元以上的投资规模。

内容产业版权收入望大幅提升

申银万国分析师万建军指出，有线网络在三网融合压力下，在政策支持和外部竞争压力下，行业趋势有望转好，变化主要体现在跨区域整合、网络改造和市场化运作三个角度。三网融合将有利上游设备提供商。内容产业收入也将大幅提升。长期看，有线运营商和电信运营商的网络条件/运营能力接近，关键在于谁能提供更具有吸引力的内容节目或服务应用；2009年美国最大有线运营商COMCAST收购美国最大广播电视网络公司NBC(内容提供商)恰是一个佐证。在运营商对优质内容节目的争夺中，内容产业的版权收入有望大幅提升。

国金证券分析师陈运红认为，由于目前的三网融合仅仅是在区域性的试点，对现有电信运营商的增量不大。长远来看，三网融合后，广电和电信可以延伸各自的产业链，实现优势互补，同时可以降低成本，扩大用户群，从而促进产业的发展。

会议提及，对三网融合将加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围，分析人士指出，这将对相关通信设备企业及网络改造设备企业等构成利好。

不过陈运红认为，由于试点的范围还未最终确定，并不知道有多大规模，所以不好判断究竟能够形成多大的市场规模。

尚需具体细则

对于此次政策的出台，一位广电体系的人士接受记者采访时十分感慨，“用‘起大早赶晚集’来形容三网融合毫不为过。早在1998年，三网融合的概念就已经在国内被提及。但由于三网融合主导权一直未定，三网融合始终未取得实质性进展。如今有政策的扶持，三网融合的进程无疑将加快。但是，政策还是过于笼统，尚需具体细则。

一位不愿透露姓名的业内人士接受记者采访提出了担心。他说，事实上，2009年以来，从CMMB(手机电视)投入正式运营，到网络国家电视台的成立，都显示出广电总局希望在其优势领域有所作为。但会议上提及的关于三网融合的双向准入问题中，关于三符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输”的提法，还是容易造成广电和电信企业间的相互扯皮，究竟何为“符合条件如果一旦放开电信进入广电的壁垒，那么广电将会输得一塌糊涂。