张晓强：石油进口依存度已达52% 能源是中企境外投资重点

2010年01月17日 13:28
来源：凤凰网财经

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国家发改委副主任张晓强

国家发改委副主任张晓强（图片来源：凤凰网财经）

凤凰网财经讯首届中国经济年会于2010年1月17日在北京举行。会议深入探讨了全球经济复苏中的我国宏观经济走向，本次会议凤凰网财经进行了全程直播。下面是国家发展和改革委员会副主任张晓强演讲实录：

张晓强：尊敬的曾培炎理事长，女士们、先生们，朋友们，上午好！首先我代表国家发展和改革委员会对首届中国经济年会召开表示热烈祝贺！借此机会，我很高兴向大家介绍中国企业境外投资2009年的基本情况和对2010年的展望。

一，2009年中国企业对外投资的发展。中国的对外开放走过了30余年的历程，通过利用外资弥补了国外投资不足，引进了国外先进经验，促进了国际体制改革取得了显著成效，进入新世纪随着中国经济不断发展和企业实力不断增强，中国政府提出实施走出去战略，鼓励和支持有条件的各种所有制企业，按照国际通行规则开展境外投资，将引进来为主要特征的对外开放战略，逐步向以引进来与走出去相结合的方向转变。

经过几年努力，中国企业境外投资迈出了重要步伐，据统计，包括金融类在内的中国企业对外投资金额，从2002年的27亿美元增长到了2008年的559亿美元，至2008年底中资企业的境外投资存量约1840亿美元，境外资产总额超过1万亿美元，境外中资企业雇佣的外方员工达到约46万人。

2008年第四季度后，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济严重衰退，受此影响，2009年全球跨国投资比2008年大幅度下跌了约30%，中国政府果断决策，从容应对有效遏制了增速下滑态势，率先实现了经济形势的总体向好，这既缓解了国际金融危机对中国的冲击，又为中国企业开展对外投资开展了有利条件。

2009年，中国企业的境外投资取得了不少新成绩，根据国家发改委初步统计，2009年限额以上非金融类的境外投资项目中方协议投资额达到了490亿美元，1月15日就是前天中国商务部公布，2009年非金融类境外投资类总额达到433亿美元，比上年增长了6.5%，为历史最高水平。

2009年中国经济的境外投资呈现出以下重要特点：一是能源、资源制造业是投资的重点领域，在中方协议投资额中占大约83%，在铁、铜、锌等重要矿业，先进装备制造、新材料、汽车零部件等行业均取得重要成果。二是境外收购成为中国企业对外投资最重要的方式，在中方协议投资额中大约占61%，比2008年提高了36个百分点。三是中国企业积累了境外投资合作更多的经验，国际化经营水平逐步提高，例如据初步统计，2008-2009年的大中型矿业境外投资中平均每9项投资商谈中有8项达成了协议。

中国企业的境外投资不仅为中国经济发展发布了积极作用，也为投资对象国的发展作出了一定贡献，特别是在全球经济陷入困境，各位需求不振，投资下降，失业率上升的情况下，中国企业的境外投资为有关国家扩大就业、增加税收、促进经济复苏发挥了有力作用，成为了全球经济活力的积极力量，受到了所在国的欢迎。

二，2010年中国企业境外投资展望。当前，国际金融危机的影响仍然存在，但总体趋好的迹象不断增多，世界范围内的跨国投资有望逐步回升，中国将努力实现新的一年经济的平稳较快发展。在这样的背景下，我预期，2010年中国企业的非金融类境外投资规模有可能达到480亿美元，再创新高。

中国正处于工业化、城镇化高速发展时期，未来几年对能源消耗将继续增长。例如2009年中国进口铁矿砂达6.3亿吨，比上年增长了42%，进口原油约2.04亿吨，比上年增长约14%，石油消费的进口依存度已达52%。同时，随着世界产业结构调整不断深化，高科技先进制造业领域的投资机会不断增多，因此资源、能源消高科技和先进制造业领域，仍将是2010年中国企业境外投资的重点方向。

中国政府坚持企业决策、市场运作、优势互补、合作共赢的基本原则，在新的一年将继续努力和支持有条件的企业开展互利互惠的对外投资合作。

目前，中国的境外投资仍国有或国有控股企业为主，但随着社会和市场经济体制的不断完善，民营企业的实力在迅速壮大，多种投资主体越来越多的在参与境外投资，2010年中国企业境外投资的主体将呈现更加多元化的态势。

女士们、先生们，全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，中国企业对外投资也将面临着不少风险和挑战，特别是当前世界范围内保护主义有所抬头，一些国家限制外资的趋势已经显现，但我们相信，经济全球化的方向不可逆转，开放、透明、平等合作符合各国人民的根本利益，也有利于世界经济长期繁荣稳定。

我们希望，各国携手努力，继续推动贸易投资的自由化和便利化，以合作谋发展、以和谐求共赢，谢谢大家！