“新生代农民工”进城(2)

2010年02月01日 21:04
来源：21世纪经济报道 作者：耿雁冰

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中央一号文件在序言中提出，对于当前和今后的农业、农村工作，一是要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求；二是要把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容；三是要把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措；四是要把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务；五是把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。

“我们对统筹城乡发展的认识不断深化。在应对国际金融危机冲击中，我们更深刻地感受到农业、农村发展对我们这个人口大国的特殊重要性。当前和今后一段时期，如何统筹城乡发展，推进农村改革发展，文件中的这五句话，明确了今后工作的方向。”陈锡文强调说。

在郑风田看来，“三农”问题多年来一直未能根本触及的就是城乡统筹。“该问题太复杂，涉及太多的部门与领域，包括农民工、户籍制度、就业、社会保险等等。过去已有的6个中央一号文件，对此没有根本触及。”郑风田说。

“农村问题始终是牵一发而动全身的问题，单一的政策难以奏效，必须综合考虑多方面的因素，包括城镇规划、户籍制度、房地产发展、就业机会创造、社会保障、农地非农用、粮食安全等。”郑风田告诉记者。

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