中国将出台刺激农村消费的新措施

2010年02月02日 20:55
来源：新华网 作者：查文晔　孙英威　胡苏

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新华网北京2月2日电(记者　查文晔　孙英威　胡苏)中国本周日正式公布2010年中央一号文件，提出大力开拓农村市场，并宣布将适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施。分析人士指出，中国出台的这些政策将有力拉动农村消费。

文件指出，今年中国将加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准，超出限价的实行定额补贴。文件还提出，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。

为应对国际金融危机，中国于2009年实施了家电、汽车和摩托车下乡政策，有效扩大了农村消费市场。据商务部统计，去年登记家电下乡产品销售量3450万台，销售金额647亿元，已补贴金额75.4亿元。汽车和摩托车下乡共补贴车辆586万辆，发放补贴资金87亿元。

商务部市场建设司司长常晓村此前表示，2009年中国农村消费增长15.7%，增幅自1986年以来首次超过城市，这得益于一系列刺激消费政策发挥效应。

中国的“家电汽车下乡”等一系列扩大内需政策，在各地也取得了良好的反响。福州农民陈久贵近日花两千多元买下一台“家电下乡”冰箱，当场领到300多块钱的补贴资金。受到优惠政策的鼓励，陈久贵之后又到商场购买了一台“家电下乡”电热水器。

陈久贵说，想趁着有补贴返还，赶紧把想更新的电器换掉。他认为，冰箱、彩电是家里的大件，现在政府有13%的补贴当场交给老百姓，这样的机会当然叫人动心

据福建省经贸委统计，截至2009年底，福建省家电下乡已累计销售产品80.9万台(件)，销售额16.7亿元。

目前，中国的家电与汽车下乡政策对农村市场的拉动已逐渐趋缓，在这种情况下，如何寻找新的刺激点成为各地政府的当务之急。此次一号文件提出的支持建材下乡的表述，被普遍认为是农村消费的下一个增长点。

“现在出台建材下乡政策，一方面可以拉动农村消费，开启新的增长点；另一方面也有利于农村危房改造建设的全面启动。”农业部农村经济研究中心主任宋洪远说。

黑龙江省林口县刁翎镇农民王三平主营棚室蔬菜生产，去年买车享受到了“汽车下乡”补贴，他希望能享受到更多的优惠政策。王三平说：“如果买建材也能有补贴，村里人建房的积极性肯定会带动起来。”

中国建材联合会负责人刘作毅表示，中国建材联合会目前已将建材下乡补贴方案上报工信部，正在等待批复。有可能在今年下半年开始试点，2011年在全国全面推广。

根据中国建材联合会的方案，未来的建材下乡计划有可能对农户购买的以水泥、玻璃为代表的基础材料给予消费金额15%的补贴。保守测算该计划可带动至少800亿元的农村建材消费。农村市场对水泥、钢材及玻璃的需求量将大幅增长，这将带动相关企业的产销趋旺。

摩根大通中国证券市场主席李晶表示，中国政府近期下达的“建材下乡计划”将促进农村消费。她预测，受益于农村收入持续增加以及政府为缩短城乡差距而实施的各类刺激计划，农村地区的消费增长预期将超过城市地区。

黑龙江省商务厅厅长叶晓峰表示，虽然今年进一步扩大内需难度增大，但国家的政策支持力度也在增加。今年全省商务部门将加快农村市场体系建设，扩大产品销售规模和财政补贴面，不断提升农村消费层次和消费水平。

不过，对于中央陆续出台的刺激农村消费的措施，各界人士也表示，相关监管措施要增强，防止劣质产品流入农村。

黑龙江省农委负责人王立奎说，建议国家尽早出台“建材下乡”的配套政策，明确补贴原则、方式、标准等相关内容，并防止低质建材借机下乡坑农，把这件利国利民的好事落到实处。

此次出台的中央一号文件中指出，要改善售后服务，加强市场监管，严禁假冒伪劣产品流入农村。刘作毅表示，有关部门会严格监管下乡建材，严防被淘汰的落后产品借机进入农村市场。

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