结构性减税已起步某些传统产业将面临新冲击

2010年02月08日 13:58
来源：商界

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在一个璀璨迷离的“分钱”季节，结构性减税峥嵘已露。

□文/本刊记者白灵

2010年1月1日，对于微型企业的税收减半政策正式开始实施，成为2010年结构性减税大幕后透露出的第一缕亮光。

目前，国家税务部门已经确定在2010年实施一揽子减税政策，以确保经济从保增长到调结构转型，包括继续上调个税起征点、实施对9级个税级距和级次的调整，以此来增加工薪阶层收入，同时还将对中小企业、服务性企业、高技术企业实施新的减税政策。

在这个璀璨迷离的“分钱”季节，2010年的结构性减税，在蕴藏巨大机会的同时，某些传统产业或将面临叠加式风险的冲击，对企业掌门人是一次真正的大考。

增值税减税与扩围

增值税占我国税收总量的四成多，是影响企业利益的大头。自2009年小规模纳税人增值税征收率调低至3%后，一般纳税人的增值税税率问题一直备受企业重点关注。17%的增值税税率与大多数国家相比都属于高的。

从降低企业税负的角度，允许企业抵扣2009年1月1日以前购进的固定资产是一种选择；直接降低税率也可以作为一种选择。前者操作起来比较麻烦，后者简便易行利在长远。然而，由于财政原因，相关部门在决策上可能会比人们想象的要来得保守。

目前我国还有交通物流、建筑安装、邮电通信、金融保险及其他劳务服务等未被增值税涵盖。至于2010年内到底由哪个行业实施增值税，现在仍然是个不确定的事情。不过，2010年的增值税改革不会“休眠”

2010年改革增值税比较有戏的当属物流业。目前我国已有近700家物流企业进入营业税差额纳税试点范围。试点的主要成果就是降低了上述企业的营业税税负。只要是具有运输和仓储等外包的经营业务，最近一年营业税及附加实际缴纳额不低于100万元的物流企业，均可申请参与试点。

所得税优惠继续

所得税是企业最好的“导盲犬”。2009年出台的税收政策中涉及所得税的最多。企业所得税是我国实施结构性减税政策的首选工具，企业直接利益所在。

2010年在企业所得税上或有的新措施是，对政策重点支持的行业(企业)或领域实施优惠(或有差别的)税率和扩大税前扣除范围或项目。企业投资新能源、节能环保、电动汽车、新材料、医药、生物育种和信息通信等七大新兴产业或能收获意外的税收“大礼包”

此外，企业所得税将会在以下领域或行业继续实施优惠政策：企业创新和产业升级换代；企业重组；民间投资；促进中小企业、服务业、非公有制经济发展；金融衍生工具；区域经济和边疆区发展；以及“走出去”企业税收优惠等。同时，农业、就业、福利、慈善等领域仍将受到政策的特别惠顾。

企业要用足政策，当机立断，以免错失机会的时间之窗。比如，目前的企业重组可享受多项税收优惠，企业可借机在高新科技领域进行重组布局。再比如，国内投资项目不予免税的进口商品原来是隔几年调整一次，近年则年年有变。日前发布的新版《国内投资项目不予免税的进口商品目录》，提高了部分不予免税技术规格的商品，惠及到几乎所有机械行业。同时，对部分国内不能满足要求的设备技术规格进行了适当下调，惠及汽车生产、塑料加工、检测仪器、乳品生产等企业。