针对做好利用外资工作的重要讲话摘要

2010年02月24日 19:24
来源：凤凰网财经

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附录一：近期国务院领导针对做好利用外资工作的重要讲话摘要

一、2009年12月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。

会议指出，利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容，外商投资企业已成为国民经济的重要组成部分。在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展过程中，要充分发挥我国的比较优势，创造更加开放、更加优化的投资环境，不断提高利用外资质量，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。为此，要重点做好五项工作：

(一)优化利用外资结构。修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。国家产业调整和振兴规划中的政策措施同等适用于符合条件的外商投资企业，对用地集约的国家鼓励类外商投资项目优先供应土地。

(二)引导外资向中西部地区转移和增加投资。鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。对到中西部地区投资的外商企业加大政策开放和技术资金配套支持力度。

(三)促进利用外资方式多样化。鼓励外资以并购方式参与国内企业改组改造和兼并重组。加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作。拓宽外商投资企业境内融资渠道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。

(四)深化外商投资管理体制改革。全面清理涉及外商投资的审批事项，最大限度缩小审批、核准范围，增加审批透明度。

(五)营造良好投资环境。规范和促进开发区发展，加快边境经济合作区建设。完善外商投资企业外汇管理，简化其外汇资本金结汇手续

二、2010年1月16日，温家宝总理在纪念国务院参事室成立60周年座谈会上题为《努力建设有中国特色的高水平政府咨询机构》的讲话中提到：“要具有全球视野，博采众长为我所用。改革开放30年来，中国经济已经融入全球化。今天，我们研究和解决国内的任何问题，都不能只就国内论国内，而必须具有全球视野。只有善于学习和借鉴人类文明的一切优秀成果，中国特色社会主义才能永葆生机和活力。

三、2010年1月26日，正在瑞士访问的中国国务院副总理李克强在讲话中指出：

“跨国公司是中国利用外资的主导力量。在世界500大企业中，已有400多家在华开展了投资业务，并取得良好收益。中国政府鼓励跨国公司投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等领域，鼓励跨国公司参与中国企业改组改造和兼并重组，鼓励跨国公司向中西部地区转移和增加投资，鼓励跨国公司在华设立科研单位、地区总部等各类功能性机构，创新利用外资方式，提高对外开放水平。

1月27日，李克强在瑞士访问过程中又指出：“跨国企业是市场主体，也是推动复苏的重要力量。促进中国企业与包括跨国公司在内的各国企业之间的互利双赢合作，是中国对外开放的重要内容。随着经济全球化深入发展，中国吸收外资的竞争优势将持续保持并不断增强。中国政府将继续为包括欧美企业在内的各国在华企业提供更好的投资发展环境。李克强强调，“中国将继续坚定不移地实行对外开放的基本国策，坚持积极有效利用外资，更好地发挥外资在中国调整经济结构和促进长期平稳较快发展方面的积极作用。

1月28日，李克强在瑞士达沃斯举行的第40届世界经济论坛年会上发表特别致辞时讲到：“30多年来，我们通过对外开放，与世界经济互接互补，引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，吸收人类文明优秀成果，实现了中国经济快速发展，也为世界经济发展作出了积极贡献。目前，在中国的出口中，约55%是在华外商投资企业生产的商品。在中国的进口中，近70%是来自各国的工业制成品。开放使中国的发展成果为国际社会所共享，实现了互利互惠。我们将始终不渝地奉行互利共赢的开放战略，加快转变外贸增长方式，创新利用外资和对外投资方式，形成内需和外需协调拉动经济增长的格局，与世界其他国家实现共同发展。”