我国钢铁为何频遭美国“双反”调查

2010年03月01日 04:23
来源：证券日报

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□ 本报记者马红雨

一波未平，一波又起。美国商务部近日宣布初裁决定，对从中国进口的无缝钢管征收从11.06%至12.97%不等的反补贴关税，此案涉及的中国输美商品包括无缝碳钢与合金钢标准管、管线管和压力管(简称无缝钢管)，总金额为3.82亿美元，美商务部将于5月10日前做出该案的反补贴终裁。

“这次反补贴裁决还需要进行听证会，国内相关企业要做好应对准备。终裁一旦获得通过，中国无缝钢管将可能失去全球最大出口市场。”我的钢铁网钢管事业部总经理张利民表示，“这将对中国宝钢、鞍钢、中信泰富新冶钢、华菱衡管、天津钢管、攀钢成都无缝管、无锡西姆莱斯等多家钢厂的出口产生影响。

据悉，该案两家强制应诉企业天津钢管公司和衡阳华菱钢管公司的反补贴税率分别为11.06%和12.97%，其他所有涉案企业的反补贴税率为12.02%。

自全球金融危机爆发以来，欧美贸易保护主义日渐抬头，包括钢管在内的钢铁产业已成为近期贸易摩擦的重灾区。美国对华无缝钢管发起“双反”调查，也是自2007年以来，针对中国钢管产品的第六起“双反”调查，

“先是加拿大，接着是欧盟，今年最新的是印度，现在是美国。欧美市场对中国钢材产品是抱有歧视的，日本的无缝管出口量更高，且出口占产量比重也更高，却没有对日本进行双反”。张利民指出。

据了解，去年全年，中国出口无缝钢管只有317万吨，同比大幅下降47.9%，出口占产量的比例由2008年的30.2%下降到只有14.5%。“这主要是因为受全球金融危机的影响，世界钢管市场产能过剩，以及北美市场面临去库存化的压力，中国对美国的无缝钢管出口一直下降。”张利民指出。

同一产品在世界主要市场频繁遭遇“双反”，除世界经济危机的影响外，国内也有产能过剩的问题。“产能过剩日益显现。”在2月5日召开的中国钢铁工业协会2010年理事会议上，中钢协名誉会长吴溪淳表示。他透露了一组数据，据中国钢管协会估计，2009年仅油井管产能过剩就达到400万吨，相当于现有生产能力的一半。

“对于无缝钢管，国内表观消费需求在1600万吨左右，但我国实际上的产能却在2500万吨，加上增产和未统计部分，可能今年底将达3000万吨。不仅在国际市场上产生激烈冲撞，国内也同样可能掀起价格战的残酷竞争。”上海证券分析师朱立民表示，“如果美国、印度以及欧盟同时对中国钢管加征反倾销税，将使中国钢管企业面临着出口严重受阻的局面。再加上目前钢管产能集中释放，钢管企业有可能面临国内外两面夹击。

中国商务部新闻发言人姚坚表示，中方一贯反对美滥用贸易保护手段的做法，反对美在不承认中国市场经济地位的同时对华实施反补贴调查。自今年以来，针对美对华商品频繁设限，中国高官已多次严正谴责美贸易保护主义倾向。

中国世界贸易组织研究会副会长、产业损害调查局局长王琴华表示，中国企业应通过两种途径：一个是在WTO法律框架下进行上诉，主张自己的权利；另一个是如果其他国家违反了WTO法律，我们就可以上诉到WTO，通过WTO争端解决机制来解决贸易摩擦。

中国将采取3措施抑制

产能过剩行业盲目扩张

据新华社电记者从刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，中国权威部门表示将按照中央精神，落实已经出台的政策措施，坚决抑制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，坚决淘汰落后生产能力。

就常委会组成人员提出的有关防止部分行业产能过剩、重复建设的问题，发展改革委的报告表示，下一步，将按照中央精神，落实已经出台的政策措施，坚决抑制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，坚决淘汰落后生产能力：

一是加强市场准入管理。严格钢铁等产能过剩行业项目审批，进一步提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛，对多晶硅等新兴产业要抓紧建立和完善准入标准。

二是加强产业政策与财政、环保、土地、金融政策的协调配合。进一步加大财政支持力度，鼓励地方推进兼并重组和淘汰落后产能工作。对环保不达标的企业实行限期治理或停产处理，对不符合产业政策的停止土地供应，不得发放贷款。鼓励企业通过技术改造使过剩的产能在一些新的领域发挥新的作用。

三是加强信息引导。进一步做好行业产销形势的监测、分析和国内外市场需求的信息发布，引导社会和企业的投资行为。

银监会：今年涉农贷款

要实现“三个高于”目标

本报讯近日，银监会也强调，2010年涉农贷款要努力实现“三个高于”工作目标，即各银行业金融机构涉农贷款增速高于贷款平均增速，增量和占比均高于上年。为社会主义新农村建设提供有效的金融支持，夯实“三农”发展基础。

据银监会合作金融监管部主任臧景范在银行业金融机构支持“三农”情况新闻通气会上介绍，2009年底，银行业金融机构涉农贷款余额为9.14万亿元，比年初增长34.8%。

为确保2010年涉农贷款“三个高于”目标能够实现，银监会提出了一系列措施：一方面要求提升中小金融机构农村金融服务水平，督促引领农村中小金融机构特别是农村合作金融机构继续加大涉农贷款和小额贷款比重，加大解决空白乡镇金融服务工作力度；另一方面注重发挥好大型银行的信贷支农服务作用，督促农村信用社牢固树立支农服务宗旨，巩固和提升支农主力军地位。指导农业银行完善“三农”金融事业部运作机制，构建专业化的支农服务体系。推动邮政储蓄银行加快网点改造，提升县(市)网点功能，积极探索发展小额贷款业务。(秦炜)

华泰汽车

挟优势技术谋优势增长

本报讯日前，华泰汽车在鄂尔多斯举行商务年会，上千名汽车界的精英与会。华泰汽车认为，无论是对中国汽车产业，还是对企业自身，都应在技术、品牌、服务方面加大力度，才能走出一条区别于所有其它自主品牌的优势发展道路。

据悉，目前华泰汽车已经把大量的资金投入到核“芯”技术的研发中去；在大家都忙着以低端产品占领市场时，华泰汽车却在潜心打造它的B级战略车型。(闫立良)