刘永好：“新五农”建议

2010年03月04日 21:53
来源：21世纪经济报道作者：贾海峰房田甜

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“国家连续七个一号文件，可见其重视。此外，每年还在三农上投入数千亿元资金。”作为三农的企业建设人之一，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好亲身感受到重视、关心支持三农已经成为全党、全社会、全体人民非常关注的话题。

刘永好认为，三农问题的解决有了很大进步，农民收入有大幅提升，农村城市化建设、农民的收入和农村规模化发展都有相应的进步。但是，相比于城市的进步，农村的发展速度还是慢了些。

“国家那么重视三农问题，但是城市和农村的收入比前几年是3.31，现在是3.33，反而增长了，这是因为城市建设比农村建设更快。”刘永好表示，要解决三农问题，需要寻找新的突破口。为此，他创新的提出“新五农”建议，增加农企和农社。

担保公司是农社发展的关键

《21世纪》：您在提出新五农之前，新希望是否已有过这方面的实践？为促进农企和农社的形成，有没有行之有效的措施？

刘永好：新希望集团做了很多尝试。实际上，2007年开始，新希望集团就已在四川、山东、河北等地建立了一批农社。仅在四川我们就主导、参与建立了200多家。农社根据入股农民的实力不同，成员由50-200名不等。

同时，我们建立了16家农业金融担保公司，为农社社员养猪、养鸡、养鱼提供了担保。因为农民没有担保不能贷款，我们给它担保，这样是和地方政府合作，专门为这些农社提供担保。这是很好的方式，因为农社可以做到专业化、规模化和产业链。农村的变化在于农业合作社正在兴起，同时国家对农民、粮食、农业生产给了很大支持。

《21世纪》：中央一号文件中要求，各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，您的担保公司和普通的担保公司有什么区别？

刘永好：在集团内部，我们更习惯把它叫做专业养殖担保公司。对于担保公司，权威机构定位于中介服务机构，但新希望农牧体系组建的养殖担保公司，实质上是企业战略资源再整合，有别于普通意义的中介服务机构。

我们的担保公司是微利甚至无利润。专业农牧担保公司的组建，主要目的是支持养殖户发展适度规模的现代养殖，增加养殖户收入，促进农业转型。

担保公司不仅可以破解长期制约畜牧业发展的资金“瓶颈”，而且能搭建起养殖户与金融机构的连接“桥梁”。新希望打造的现代生猪产业链发展模式和可追溯的食品安全链，在生猪产业链中，将带来农牧业的转型。如果产业链完全打通，将彻底解决猪肉食品安全问题。担保公司的建立、金融机构的大力支持将为该产业链的健康发展奠定坚实基础。

2007年，山东、四川和湖北的农业合作社成员就已享受到这种服务。新希望16家专业养殖担保公司中，14家建在山东，四川和湖北各一家。2009年，集团又在青岛成立一家担保投资总公司，注册资本1亿元。担保公司运行3年以来，担保余额超过10亿元，未出现一笔坏账。