卫生部部长陈竺:医改最大问题不是资金是机制(2)
建立“理事会”
《21世纪》:医改方案提出,公立医院将探索以医院管理委员会为主的法人治理结构。您认为哪种法人治理结构比较合理?
陈竺:我觉得现在提的理事会领导下的院长负责制这个是比较合适的,这样决策不是院长一个人决策,而是有医疗专家,有政府的出资方,有社保的代表,同时还有一些民意代表共同参与管理。
《21世纪》:您如何理解医改方案中的“管办分开”?卫生部未来会推出哪些措施?
陈竺:管办分开我想应该是在大卫生格局下的一个管办分开,要在大卫生系统下面来探索。对卫生系统来说,卫生系统不能既当运动员又当裁判员。现在有的地方如上海、无锡等在推管办分离,我们都支持大家的探索。
《21世纪》:您认为现在新医改工作面临的最大问题是什么?
陈竺:有人认为是资金问题,我不这么认为,我认为最重要的其实是机制体制问题。医院在提高筹资水平的同时要把基本和非基本分开。要体现公益性,不能一味追求创收,要为人民群众解决问题。
《21世纪》:新方案提出公立医院改革方向必须遵循公益性质和社会效益原则,社会资本的流入是否会改变公立医院的公益性?
陈竺:目前16个试点城市中,我们坚持的大方向是:公立医院必须体现公益性。但在具体改革路径上、在和民营资本合作方面,我们要勇于探索。
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相关专题:2010年全国两会财经报道
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