收入分配：垄断行业高收入面临双调控(2)

2010年03月06日 00:29
来源：21世纪经济报道 作者：徐炜旋

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而要解决垄断行业总体收入过高问题，上述中央党校报告还建议，要加大利税调节力度，在实行资本经营预算制度中，对于垄断企业利润，应提高上缴国家的比例；在税收调节方面，对垄断行业加征或提高利润特别调节税。

张文魁也表示，当前执行的10%利润上缴比例明显偏低，将比例提升到20-25%完全没有问题。据他介绍，其它国家国有企业的利润上缴比例一般都在1/3—2/3之间。

打破垄断需同时进行

接受本报记者采访的专家学者认为此次政府完善双重工资调控制度有助于缓解垄断行业收入分配不公问题，但对其执行效果并不太乐观，认为应与行业改革和国有企业改革相配合才能取得实效。

张文魁认为，此次政府工作报告的一个亮点就是提到加快推进垄断性行业改革，推进公用事业改革，切实放宽市场准入，积极引入竞争机制。

上述中央党校报告也认为加快垄断行业改革，根治收入过高问题，根本还是要取消行政保护，并对垄断行业进行综合治理。除要严格执行即将出台的名义工资总额控制制度外，还应抓紧取消行政保护，实行行业工资分类调控制度，强化审计。

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