努尔·白克力：油盐柴米有了 我们要自己做好饭(2)

2010年03月06日 00:29
来源：21世纪经济报道 作者：马晖

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正视地方需求

其实，中央政府近年来一直在加大对于新疆的扶持力度。

有熟悉情况的人士介绍，2008年中央对于新疆的转移支付已占到了它总的支出比例的65％左右。

“这就意味着地方政府整个支出中，1块钱中有6毛5是中央财政转移支付的，从这个重要的指标，我们可以明显看出中央政府对于新疆的支持。”该人士表示。

不过，有新疆地方政府的负责人表示，在加大中央财政转移支付的同时，也强烈呼吁相关部门能够在税后政策上给予更大的扶持。

一位新疆州一级负责人对本报记者表示：“对中石油、中石化两家中央企业，我们只能呼吁它们加大开采力度，并在石化下游产品的加工上加大突破力度，以拉长我们当地的产业链条。”该人大代表表示，矿业税收政策应适当向资源所在地倾斜一下。

依照国家税务总局规定，增值税方面不同所有制不同隶属关系的企业按照40：60分成，但是中石油、中石化这样的央企执行75：25的分成比例。

“我们也建议按照60：40的比例分成。”这位人大代表表示，“宪法规定了资源属于国家所有，不属于我们地区所有，但是我们仅仅提出资源所在地能够优先利用这个资源来发展自己的产业。

不过，据与会熟悉情况的财政部人士表示，目前新疆的税收政策是按照国家西部大开发的优惠政策执行的，“现在还没有对哪一个省有过专门的优惠”。这位人士称，

他也提出一条可能的解决问题的思路，即中央政府根据新疆地方财政税收情况和财政供养人员的情况，通过财政体制给它以更多的转移支付的补助。

除了在财政税收层面，亦有与会的新疆代表呼吁，国家应加大对新疆重大民生工程建设的支持力度。

一位来自喀什的人大代表就表示，建议中央能够对防洪工程上有多一些的投入。据他介绍，每年汛期，当地会有25万群众用4个月的时间守护在防洪堤上，“任务很大，这是南疆最大的民生工程”

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