政府工作报告首提鼓励租房坚决遏制房价过快上涨

2010年03月06日 08:23
来源：信息时报作者：田桂丹

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广东省两会期间，信息时报1月30日、31日连续推出租赁房的报道。

“今年的房价一定要努力让它保持稳定。总理都说了，房价必须保持一个合理的程度，这是必须得做到的。不稳定怎么行，肯定行！不行也得行！”——住房和城乡建设部部长姜伟新昨日谈未来房价走势。

住房报告首提“鼓励租房”

报告原文

促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。

一是继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。三是抑制投机性购房。加大差别化信贷、税收政策执行力度。完善商品房预售制度。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

报告解读

广州市房地产业界人士表示，政府工作报告为今年房地产市场定下了基调，为观望气氛拨开迷雾。业界人士解读，此次工作报告首提住房租赁消费，不仅缓解楼市需求的压力，也将能够很好地稳定市场。值得关注的是，关于房地产的提法，去年政府工作报告强调的是“积极”与“稳定市场今年则更强调“遏制”和“保障”。房地产议题位置也从去年的“投资类”变为“民生类”

调控未有“加码”迹象

中原地产项目部经理黄韬介绍，此前广州楼市曾因全国两会召开出现观望情绪，观望人群既有投资客也有自住者，观望期待分为两种，一种是希望楼价能继续上扬；一种是希望楼价能就此下挫。不过，工作报告为今年楼市定了调，主调是稳定。在政府工作报告公布后，广州楼市将逐步明朗。虽然每个人对政府工作报告的理解都有不同，但该买的就会出手、不想买的就会退出，不会再持续观望。

合富置业首席分析师龙斌则表示，在两会前很多议论和炒作说要进行“二次调控”，政策调控力度要加码，看来都是不实猜测。政府调控房地产的根本目的是为了维稳。就像报告中说，是不促进房地产市场平稳健康发展”，这个精神与过往是一致的，从没有改变过，所以市场不用担心所谓会加码出新政来打压。

倡导租房能稳定市场

龙斌表示，倡导住房租赁消费是新提法，很有意义。一个社会不可能以拥有房屋产权的方式解决居民居住问题，特别是中国的快速发展才20、30年，租赁是重要、不可或缺的。租赁也是解决居住的方式。过去倡导上都以“买”为主，而不重视“租赁消导致所有需求都涌向买卖市场，庞大的需求推高楼价。高房价时代下，“买”的问题更突出。鼓励租，政府应该有实质性政策，如以土地或税收优惠政策鼓励市场多建供租赁的房子，或者政府也作为租赁房源的提供者，加大供应力度。

据透露，广州今年也将从房屋租赁备案等多方面入手，进一步规范租赁市场。

抑制投资购房提法消失

龙斌解读，报告中“抑制投机性购房”的表述，将过去与之并列的“投资”省却。他个人的理解是，虽然投资不是鼓励的范畴，自住才是应该鼓励的，但是，在目前通胀预期、社会保障水平不高和投资渠道极其有限的背景下，老百姓投资房产长期持有，其实是很正常的理财投资行为，政策该引导不该抑制，也很难抑制住。这次政府工作报告再提“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，其实房产的租金、物业升值就是最重要的一种财产性收入。

未提及物业税征收

在两会召开前，物业税是否试点开征也成为关注焦点。昨日的政府工作报告对此并未提及。龙斌分析称，物业税用在调控房价上其实是误区，因为物业税可能不仅起不到稳定房价的作用，直接增添老百姓的负担，减少收入，还可能带给商业物业乃至经济过大的负面影响。在征收物业税的问题上应该慎重，全社会充分论证，好好设计，发挥其二次分配功能。