厉以宁：解决中低收入者住房问题不能靠市场

2010年03月07日 23:24
来源：中国青年报

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2010年全国两会正式召开，中国青年网、凤凰网联合对话全国政协委员、著名经济学家厉以宁。厉以宁在对话中表示，解决中低收入者的住房问题，不能完全听任于市场，市场调节在中低收入者的住房问题上是有局限性的。以下为对话实录：

记者：厉老师我接着您的话说这个房子问题，是这样的您刚才提到房价现在的走高，很大程度上跟地价的高是有关系的。但是在中国这个土地财政，非常普遍的这样一个情况下，很多地方政府的财政收入，非常依赖于土地的出让。在这种情况下就会造成您所说的，这个地他不是价低者拿，或者说是更适合的人拿到的。而是谁出价越高，这个地就归谁了。是这样一个问题，所以您怎么看待现在这种土地财政的问题？在今年温总理也说了，咱们要好字当头的去发展经济，那么这个好字当头是不是意味着土地财政，会在今年受到限制？

厉以宁：土地财政对地方来说，它感到可以解决它的很多财政问题，所以地方政府他是愿意用炒地价的方式来抬高地价，增长经济速度。但是我们应该看到这样一点，就是说给居民的住房问题，特别是给低收入者盖廉租房，给中端收入者盖经济适用房，在这种情况下一定要规定土地数量公开化，而且不能够用招标的方式，招标方式只能把地价越抬越高。

所以有一些委员跟我一起商量，我们能不能采用一种政府采购的行为？政府采购也是一种投卖、招标，它是谁出价最低给谁。我这个地是这样的，规定一个基本价格，然后就开始来招标了。

比方你们谁来买这个地，我这个地的规定是90平方米以下的，小户型的，是给中低收入者可以买一个，规格条件都讲明了。如果你拿到地以后，你房价是多少钱一平方米，这个人说我4000块钱一平方米，那个说我只要3600，那一家说我3200，在同等质量下大家报，谁报得最低就给谁。而过去那个招标，是谁出价地最高就给谁，现在是地方你盖好的房子卖多少价，谁最低我把土地给谁，跟政府的收购一样，收购它是这样政府要买一批桌子办公用品，大宾馆什么，要买就报价，谁最低在质量同等的情况下我给最低的，所以这种办法是可以制止，当然还有一些细则将来要研究。

以这种方式建好的房子，其中就有政府不采取土地招标价，最高的成本你才有地。所以购了这种经济适用房的人，在一定的期限之内，你如果要转让，只能转让给政府，采取政府回购的方式。这样的话就可以避免这个炒房的行为，这是一些设想，不知道行不行还供大家参考。

总之，中低收入者的住房问题，不能完全听任于市场，市场调节在中低收入者的住房问题上是有局限性的。