代表，请“审议”而不是来“学习”政府工作报告

2010年03月09日 02:00
来源：第一财经日报

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连日来，我一直在关注“两会”盛况，而电视台也特别配合，纷纷推出了代表审议《政府工作报告》场景的报道。我注意到，不少代表仍是多年来的陈词老调，对政府工作报告大加赞扬，并强调一定要深刻学习领会《政府工作报告》的精神，认真做好贯彻传达工作。

换在20年前，我们听到这些话也许不奇怪。但到了今天，我听着不舒服。

首先，代表是来“审议”而不是来“学习领会”《政府工作报告》的。人大代表的职责是参政议政，是代表人民来监督政府、行使最高权力、审议和决定国家的大政方略的。对于《政府工作报告》的人大代表应当指出《报告》是否实事求是，是否真实可信，解决问题的方案和对策是否可行，《报告》还有哪些不足，提出应当如何改进。“学习领会”是下级学习上级的精神，而全国人大代表则是最高权力行使者，他们是来监督政府的。

其次，代表也别忙着急于“贯彻传达”《政府工作报告》。《政府工作报告》无论多实事求是，无论提出的政策和措施多么得人心，但它毕竟还没有经过全国人大的批准通过，还不能说是正式的政府决策措施，代表怎么能急着“贯彻传达”呢？

去年“两会”期间，温家宝总理来到内蒙古代表团参加小组审议。来自通辽市的农民代表顾双燕在讨论中表示，作为一个代表，要把农民的烦心事讲给总理听。但顾双燕同时羞涩地强调：“我讲出来供您参考，不是要求您。”温总理听后立即纠正，你是人民代表，你有权要求我。

作为被监督者的温总理，不但表达了他接受监督的气度，而且也帮助代表们厘清了代表职责，那就是有权和有责任来要求政府和监督政府。

我希望代表们好好回味总理的这一番话，都拿出些勇气来，认真审议《政府工作报告》，多挑些“刺儿”，也要敢于行使“我反对”的权利。

(杨涛，江西省赣州市人民检察院)