民生银行董事长两会提案：出台专策鼓励银行开展小企业贷款

2010年03月09日 12:10
来源：凤凰网财经

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全国政协委员、民生银行董事长董文标递交提案：建议出台财政税收监管五项专策鼓励银行全面开展小企业贷款

在“两会”召开之际，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、中国民生银行董事长董文标向全国政协递交了《鼓励商业银行小企业贷款相关政策建议》的提案。

在我国，小微企业占企业总数的99%以上，他们在活跃市场、增加税收、创造就业、保持社会稳定等方面发挥着巨大作用，是经济发展和社会健康发展的重要力量。长期以来，融资难是制约小微企业生存和发展的瓶颈。在始于2008年下半年的这一轮经济剧烈波动中，融资难导致小微企业生存难的问题更加凸显。董文标指出，虽然国家有关部委相继出台了扶植中小企业的诸多政策，但是这些政策还不能从根本上解决小微企业融资难的问题。只有银行全面开展小微企业信贷业务，才是破解小微企业融资难的根本之道。

民生银行是国内银行小微企业信贷业务的佼佼者，其小微企业信贷产品“商贷通”已经成为小微企业主高度认可的银行产品。2009年，民生银行累计发放支持小微企业、私营企业、个体工商户的贷款突破600亿元；商户融资客户累计近3.2万人。虽然取得了这些成绩，但是董文标认为，我国商业银行特别是股份制商业银行近些年虽然做了一些积极的探索和有益尝试，但仍然面临着诸多政策、环境、股东回报和服务手段方面的制约和问题，小企业尤其是微小企业贷款难的问题在我国表现的依然突出。

董文标提议，为了使金融机构更好地为小微企业提供金融支持，国家出台相关政策鼓励商业银行小企业贷款显得尤为必要。他建议，政府改变直接向特定中小企业提供资金支持和融资便利的传统做法，通过鼓励和引导银行开展小微企业信贷业务，从而间接实现解决小微企业融资难的目标。

在提案中董文标建议，中央政府有关部委机构尽快出台财税和监管方面的五项政策，包括：尽快出台对商业银行小企业贷款税收优惠政策；允许商业银行对小企业贷款拨备税前列支；实行商业银行小企业贷款经济资本耗用差异化计量与监管；商业银行小企业贷款不纳入存贷比限额管理；允许商业银行小企业金融服务专营机构不良贷款快速核销。

据董文标初步估算，相关政策引导如能释放商业银行6000亿元的信贷资源用以支持小微企业发展，中央和地方财政总支出不会超过140亿元。但6000亿元的信贷资源至少支持50万—70万家小微企业，直接或间接地增加近300万个就业机会，同时也会增加1.2万亿元销售额或产值，为国家带来的税收不会少于300亿元。