转变经济发展方式需改革经济体制

2010年03月10日 04:25
来源：广州日报

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这次两会中最热门的词汇，无疑是政府工作报告重点提出的转变经济发展方式、调整经济结构。

转变经济发展方式，调整经济结构的口号在中国大地上已经喊了很多年。但摆在大家面前的一系列数字却是：中国现在每百万美元 GDP所消耗的能源数量是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。中国1吨煤产生的效率仅相当于美国的28.6%、欧盟的16.8%、日本的3%~10%。中国现在经济增长成本高于世界平均水平25%以上。这样低效率的巨额能耗，被认为是把中国推向全球温室气体排放第一大国的一个重要原因。

同样，去年中国的投资率上升到46.8%，最终消费率降到了48.6%，投资率上升到改革以来的最高水平，消费率下降到改革以来的最低水平。投资和消费的比例跟转变发展方式的要求相比，却是倒退到历史峰值。为此，几个月前的中央经济工作会议公报中指出“要不断在经济发展方式转变上取得实质性进展”

在笔者看来，中国转变经济发展方式一直难以达到预期目标，甚至还有南辕北辙的时候，主要原因既包含发展惯性和“路径依赖”等多方面因素，更有体制性的原因。

以技术进步为例，中国这些年在技术上的进展速度远远跟不上GDP的增长速度。其中最主要的一个原因，就是中国科技界的官本位现象。

再比如，“面子”工程往往成为许多地方政府的第一选择，这就直接导致了地方政府过于依赖投资而拉动经济的短期行为，也很容易让地方政府忽视民生，没有多少动力去增加老百姓口袋里面的钱，从而拉动消费改善经济结构。

在这次两会上，总理温家宝也承认，目前政府对微观经济干预过多。当发展经济方式的体制性改革改到政府自己头上，需要政府弱化资源配置权，放弃更多对微观经济的干预的时候，来源于政府内部中有形或者无形的巨大阻力就会油然而生，直接站出来顽强地阻挠中国经济增长方式实现转变。

所以，不进行经济体制的根本改革，要想实现中国经济增长方式的改变，调整经济结构，很难取得成功。（易鹏新浪博客）