央行副行长易纲回应外储收益过低

2010年03月10日 07:27
来源：新京报作者：胡红伟

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中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲(右二)在两会新闻中心接受中外记者集体采访。就有关外储投资收益问题，他表示，金融危机之下，中国外汇储备在“保本”基础上有较好的收益。据介绍，我国外汇储备实行国际通行的货币和投资多元化配置策略，主要投资于政府类、机构类、国际组织类、公司类、基金类等等的资产，通过分散化的配置可以分散风险，不参与短期投机炒作。本报记者赵亢摄

昨日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在两会新闻中心接受中外记者集体采访，就外界关心的购买美国国债、热钱的防范、以及黄金储备等问题，易纲都做出了表态。

针对发改委官员称外汇储备收入低的问题，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲昨日表示“这是两码事”，并表示金融危机之下，中国外汇储备在“保本”基础上有较好的收益。

多元化配置保外储安全

易纲表示，国际金融危机可以说是几十年不遇的一场大危机，但中国外汇储备经受住了考验，保持了资产的总体安全。2008年和2009年，受到危机冲击最严重的两年，在“保本”的基础上，有了一个比较好的收益。

在外管局昨日提供的资料中，将2008年和2009年的收益形容为“经营收益接近正常年份水平”

据介绍，我国外汇储备由2002年末的2864亿美元增至2009年末的23992亿美元，增长7倍多，年均增速超过36%。外管局管理着近2.4万亿美元的外汇储备。

中国是全球第一大外汇储备国及美国国债最大持有国。易纲昨日表示，最重要的管理方法是把资产配置好，强调分散风险。据介绍，我国外汇储备实行国际通行的货币和投资多元化配置策略，不参与短期投机炒作。

他介绍说，在货币层次上，中国有美元、欧元、日元、新兴市场国家货币，是一个分散的组合，考虑了中国的外资、外贸、外债和对外支付的比例，并且货币的配置还要考虑投资市场的容量；货币配置后要进行资产层次上配置，决定投什么资产，主要投资于政府类、机构类、国际组织类、公司类、基金类等等的资产，通过分散化的配置可以分散风险。

“我们没有投资次贷、CDO等这样高风险的产品，对风险的防范和管理一直都是我们最重要的工作。”他表示。

“683亿人民币回报”不是外储收益

据报道，全国政协委员、国家发改委副主任张国宝7日指出，中国有两万多亿美元的外汇储备，而提交十一届全国人大三次会议审议的预算报告显示，中国外汇收入只有600多亿元人民币，这这样的外汇收入太少了，我们的外汇怎么用的？为什么收入那么少？”

根据财政部关于2009年中央和地方预算执行情况的报告，去年中央财政外汇经营基金财务收入为682.83亿元人民币。

张国宝还据此算账称，如果中国的外汇有1%的收入，则至少有1400亿人民币的收入，这与预算报告显示的600多亿相差很大，而且1%已经是很少的外汇收入了。

易纲在昨日央行和外汇管理局负责人发布会上，回答本报提问时表示，张国宝说的683亿人民币回报，和外汇储备的收益完全是两码事。他介绍说，这683亿人民币是当年在创立中投公司时，经人大批准，财政部发行了1.55万亿人民币特别国债，而张国宝所讲的683亿人民币是对1.55万亿人民币国债每年支付的利息，一年就是683亿。因此，它和外汇储备收益是两码事。

- 热点回应

【黄金】中国大规模购金将推高价格

针对中国是否应该进一步增加黄金储备问题，易纲昨日表示，中国对加重外汇储备中的黄金比例持“谨慎”态度，并表示黄金不会在外汇管理局总的投资组合中占到很大比例。

据了解，到2009年末，我国的外汇储备已经达到了将近2.4万亿美元，而黄金在外汇储备当中的比例还不到2%。

他表示，中国当前的黄金储备是1054吨，在世界上排名第五。在过去几年，中国以一个比较合理的价格增持了400多吨黄金。他说，黄金是一个不错的资产，但从国家的层面、从外汇储备的层面增持黄金受到限制，首先黄金的储备实际上不可能成为外汇储备投资的主要渠道，即使当前的储备量翻番，其市值占储备的比例也仅仅2%多；此外，世界的黄金市场容量是很有限的，如果中国大规模购金的话，肯定会推高全世界的金价。

据悉，昨日上海黄金交易所商品价格应声收低。

【美国国债】买卖美国国债不应被政治化

中国是美国国债的最大外国持有者，由于美国经济政策可能引发美元贬值，此前有高层官员表示了担忧，市场上有猜测称中国正在减持其美元资产。

易纲昨日表示，美国是全球最大的国债市场。中国外汇储备的规模比较大，因此美国国债市场对中国来说是一个重要的市场。买进和卖出美国国债，是几乎每天都要做的事情，是完全正常的。他表示，买卖美国国债，是一个市场的投资行为，不希望将之政治化。

他说，中国是一个负责任的投资者，在这种投资的过程中，完全可以达到一个互利双赢的结果。

【热钱】大部分跨境资本合法合规

因预期人民币升值，不少专家学者认为热钱在今年规模将加大。外管局也表示，预计外汇资金流入可能进一步加大，由于中国利率水平相对较高，人民币有一定升值预期，可能吸引少部分跨境套利资金流入。

易纲表示，根据长期的观测，中国跨境资金的流动大部分是合法合规和合理的，是在中国国际收支平衡表中可以解释的。当然，也不排除部分违法套利的资金混入。而要防范热钱需要标本兼治，应配合多个部门共同打击。要真正治理好热钱、从根本上消除热钱存在的根源还得发挥市场机制。

关于人民币升值问题，他昨天继续重申“维稳”。他表示，中国一直在实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制，汇率需要由市场决定未来的走势。总体上，中国会不断地完善人民币汇率的形成机制。在这个过程中，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

他说，中国资本项下还没有完全实现可兑换，没有完全开放，所以在中国的热钱很多情况下往往是披着合法的外衣，比如通过经常项目、FDI、个人等渠道流进来的。当然也有通过地下钱庄流进来的，所以在资本管制下的热钱和在资本完全可兑换情况下的热钱，实际上是很不一样的。