冀望重庆万亿国资逐步整体上市

2010年03月12日 01:46
来源：第一财经日报

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专访重庆市市长黄奇帆

刘展超 张梦舟

在重庆市政府的官方网站上，身为重庆市市长的黄奇帆目前还兼任着重庆市国资委党委书记，这一职位他已经兼任了近七年。

这几年间，重庆的国资整合如火如荼，资产总量也逐步攀升，进入全国国资大省前列。

数据显示，2009年，重庆国有资产总量突破了1万亿元大关，与2003年相比，增长了5倍，总量在全国排第四。而2002年重庆经营性国有资产在全国31个省区市中排第19位。

在黄奇帆眼中，重庆国资的资产整合以及上市还在按计划进行，希望重庆企业成为中国比较强势的企业集群。

全国“两会”期间，第一财经专访了全国人大代表、重庆市市长黄奇帆，而话题自然涉及资产整合。

在采访过程中，有“金融市长”之称的黄奇帆，对重庆金融产业的抱负也时常溢于言表。志在打造长江上游金融中心的重庆，其金融产业为何能够迅猛发展？其下一个目标是什么？

大个子和小个子

第一财经： 2009年重庆金融业的增速是31%，是全国最高的，占重庆GDP的6%。将怎样进一步打造金融产业？

黄奇帆：要成为国民经济的支柱产业需要在GDP中占5%以上，目前各省金融产业一般占到GDP的3%～4%，重庆在五六年以前也是3%。最近几年我们重力打造金融中心，金融发展一马当先，重庆这几年金融增长率高于GDP几乎一倍，我预计到2012年，重庆金融产业占整个GDP的比重会达到9%，到2015年会达到12%。

目前在国内，金融占GDP超过10%的，只有北京和上海，一个代表了国家行政类的金融中心，一个代表了国家要素类的金融中心。我相信这个比重还会进一步提高，比如纽约的金融产业占GDP的30%多，所以它是世界级的金融中心。

第一财经：长江下游的上海和长江上游的重庆，如何在金融领域产生良性的互动？

黄奇帆：实际上，这是大个子和小个子的关系。如果说有互动，是大哥帮小弟的忙，上海是一个国际金融中心，重庆是中国内陆的金融中心或是经济中心，两者不是平起平坐的概念。

国际金融中心的大齿轮当然会先辐射区域中心的齿轮，区域中心的齿轮也会辐射到各个区域中的县城，或者各个省区域的腹地。双方在资源要素的互动上，体现的是齿轮箱的传动原理。

从重庆来说，主要是配置，比如银行、证券、保险等业务要充分做好准备。目前，银行贷款、证券市场发展、保险业务增长力等，在中西部地区都名列前茅。不良资产、呆账都比较低。银行贷款不良资产是1.2%，跟上海、北京在一个水平。

在要素市场方面，上海的都是国家级、重大的要素市场，比如股票、外汇、黄金、期货、原油交易市场，重庆不会做同样重复的工作。我们会做一些上海不做的，但对一些区域来说可能是有益的要素市场，比如柜台交易市场、期货市场、远期农产品的交易市场、土地交易市场、资产产权交易市场、药品交易市场、电子票据或者航运交易市场等。

资产重组

第一财经：在金融发展中银行业还是老大，重庆一些还没上市的银行机构，未来如何打造、上市？

黄奇帆：重庆现在有30多家银行，30多个证券公司在重庆都有分支机构，还有30多个保险公司，这些机构数量还进一步在增加。其中重庆的5个金融机构，我们都考虑在最近几年逐步上市，西南证券已经在前年上市，重庆商业银行可能会在今年年内上市，重庆农村商业银行今年或完成上市准备，明年有可能上市。另外还有渝国投，也是优质企业，借壳或IPO，都可以。

另外还有几个总部在重庆的保险公司和一些担保公司，也可以考虑逐步上市。就最近的三年来说，有三个金融机构能相继上市，即重商行、农商行、信托公司。

第一财经：重庆市属国有资产重组上市会呈现怎样的格局？

黄奇帆：目前的国有经营性资产差不多是1万亿元，总体资产负债率在60%以内，净资本的回报率平均在40%左右，总体经营状况是好的，符合上市公司条件。不过，这需要过程。

从政府角度说，希望现在的30个集团所掌控的1万亿元资产，能够在今后几年逐步走上整体上市的道路。有6个集团在前几年已经逐步上市了，如果在2012年以前，再有五六个集团上市，差不多就有一半集团公司上市了。2012年以后再有十来个集团上市基本上就可以了，因为30个集团中有几个不适合上市，有几个要被整合重组。

第一财经：通过三五年上市打造，情况会有什么变化？

黄奇帆：用市值来计算，资产肯定更庞大了，现在的1万亿元是账面净资产。如果上市以后就有资产溢价，市值表现会更多。

但这对政府来说不在考虑范围内，市场涨跌并不是我们关心的事。上市的要害是通过上市公司的重组，一是改变内部的机制体制，使法人治理结构更完善；二是能通过上市实现资源优化配置；三是能筹集一些资金，进行合理的投资。通过这个过程使重庆企业成为中国比较强势的企业集群。

产业布局

第一财经：重庆原先的一些优势产业，多是重工业，如机械制造、汽车产业。但是，像信息产业、金融业这些不是重工业的行业近年来也被重庆扶持成支柱性产业，这是为什么？

黄奇帆：重庆原来的产业结构中重工业偏多，服务业偏少，工业产业中装备工业偏多，电子产业偏少。从这个角度看，重庆资源消耗大，城市污染比较严重，劳动力的就业结构也比较差。

从宏观上讲，中央提出要转变经济增长方式。重庆如果在原来的结构上搞增量扩张不会有前途。我们一直在推动电子产业发展。2000年，重庆电子信息制造业只有20多亿元的销售额，而全国有两万亿元。目前我们有1000多亿元的销售额。虽然总量还是小，但增长极快。

我们的目标是到2012年发展到4000亿元，到2015年发展到8000多亿元。如果真能达到，电子产业占GDP比重就从原来不到1%变成30%以上。从这个意义上讲，重庆的产业结构就调整过来了。

第一财经：在西部大开发十年这一个关口，重庆和四川在力推成渝经济区的规划。规划一旦获批，今后会有怎样的变化？

黄奇帆：首先，重庆和成都原来都在四川管辖下，资金、资源、经济结构、文化脉络都有互通互补的地方，不管有没有成渝经济区规划，它们本身就联动在一起，就像珠三角、长三角有客观的互动基础。

第二，政府如果顺应经济潮流、趋势、内在条件，主观上再配置能推动它们更好互动的规划，就使得它们之间相得益彰，会加速成渝经济带在西南地区的发展。希望这个规划早日批准，它对这个地区今后十年的发展会有很好的推动。

(更多精彩访问，敬请关注宁夏卫视3月12日22：15及第一财经频道3月12日22：42之《崔艳问两会》)

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