陈云贤：跳出三农解决三农

2010年03月12日 22:17
来源：经济观察报

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黄利明

“今年推进广佛金融、通信同城化”

经济观察报：作为珠三角地区的重要城市，佛山如何更好地融入珠三角的发展，广佛同城的工作有哪些突破？

陈云贤：过去的一年，广佛同城化取得了突破性进展。一方面是产业规划、交通路网设施、环保事业、民生建设等有了快速发展，特别是交通路网，去年我们推出了52个项目，到现在为止有一批已经完成，有一批已经推进，有一批已经立项，正在推进。

但按照国际同城化的概念，应囊括四方面——交通路网、物流、金融、通信的同城化。所以我们想在广佛同城化市长联席会上把金融和通信提交上来解决。当然金融、通信的同城化需要中央单位的共同支持和参与，有些涉及到技术问题。

“新一轮发展关键要缩小城乡差距”

经济观察报：我们注意到李克强副总理到广东代表团时，要求广东继续解放思想，在一些重点环节和关键领域有所突破，佛山在这方面将有哪些作为？瓶颈是什么？

陈云贤：佛山发展到至今要进行新一轮发展关键是要缩小城乡二元结构差距。

去年佛山GDP4814.5亿元，其中第一产业比重只占2.2%。佛山人口596万，户籍人口366万，但农村居民占49%，三农占据的土地资源超过54%。这非常明确地告诉我们，三农问题不解决，城市二元结构差距不缩小，城乡一体化的道路不加快推进，劳动力、土地资源将不能进一步释放出来。这是佛山一个重中之重的瓶颈。

所以应该朝农业产业化，农民城镇化，农村向工业化的发展道路上前进。农民把土地租用给企业，不仅可以获得土地租金收入，而且可以成为农业产业工人拿工资，在农业的高科技化中提升农业的效率，向生态型、都市型、观光型、外汇型、品牌型的农业转变。

但要真正解决问题，关键还是要跳出“三农”解决问三农”解包括农民收入的倍增计划、社会的公共服务向农村延伸等。

“政府要用四两拨千斤方式引导产业转移”

经济观察报：佛山如何进行产业转移？特别是佛山市南海区有广东金融高新技术服务区，未来将如何推进发展？

陈云贤：佛山确定要精细发展第一产业，优化发展第二产业，加快发展第三产业。精细发展第一产业，最重要的是培植佛山的农业龙头企业，并且能借助资本市场上市，做强做大。

同时，工业、制造业已经是佛山的基础，不可能丢掉传统产业来培植新产业，所以对传统产业应该提倡技术改造、自主创新，让传统产业在产业集群、产业链中由低端到高端发展。

第三产业则重点发展金融、物流、会展、旅游、餐饮业。

广东金融高新技术服务区的另一个优势，定位是支撑上海、深圳、香港、辐射东南亚或亚太区的金融后援技术基地。现在有23家金融企业进驻，超过65亿元的投资规模，金融业的产业集群在逐步建立。目前还在开发第二区。这非常类似于美国，金融区在纽约，但金融高新技术的后台支撑在纽泽西。

产业转移是指对高耗能、高污染、低效益企业的转移，比如包括陶瓷、印染等，但政府只能通过用电、税收、环保等措施来引导，用四两拨千斤的方式促使他们就地提升，或向周边转移。

经济观察报：地方政府的融资平台是一个特别关注的问题，去年佛山搭了多少个平台？

陈云贤：李克强副总理在参加广东团审议的时候，曾问及佛山政府的负债多少。当时，我如实告知，佛山融资到2300亿元资金，1300亿资金是用到企业中，由企业自行承担，其中1000亿元左右出现在佛山各级政府的融资平台上，主要用于城市道路基础设施建设和加快内需发展方面。

后来，李克强副总理在提到政府的财政金融措施时，表扬了广东，也表扬了佛山。我们借助于强盛的产业基础，借助广佛同城化，有效地展示了我们融资平台。