王儒贵：西部也要绿色GDP

2010年03月13日 04:08
来源：21世纪经济报道

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耿雁冰

“西部欠发达，主要缺人才。”3月10日，全国人大代表、银川市市长王儒贵在接受本报记者采访时表示。

王儒贵此次进京除了开两会，还有一个重要任务——为西部城市银川招贤纳士。

在京这段时间，他与清华大学、北京大学等北京重点高校毕业生就业指导处、研究生部负责人见面，希望从这些学校引进高学历人才。

此次银川需要引进的高层次人才中，不少岗位开出20万年薪。而根据银川市2008年国民经济和社会发展统计公报显示，全市在岗职工年平均工资为33247元。

“银川市高层次人才紧缺问题还没有得到根本解决，人才结构性矛盾比较突出，20万年薪不算高。”王儒贵表示。

据他介绍，从银川市产业结构调整和发展方式转变的实际看，继续紧缺五个领域的人才：能源化工、特色农业、现代物流、医疗卫生及国际化管理人才。

2009年，银川在北京举办第一次招聘会，因“现场招聘、现场面试、现场录用”而被称为“最有效率”的招聘会。当时在北京引进的高学历人才，已经在银川市各单位重点岗位承担要职。“但人才缺口仍然很大。”王儒贵说。

西部最缺产业扶持政策

《21世纪》：目前银川哪些行业需要高学历人才？

王儒贵：西部大开发已经十年了，银川大力发展自己的优势特色，能源化工、发酵、食品、新材料为主导的特色产业，已经占到经济80%以上，这次我们有50多个行业招聘紧缺人才，基本围绕特色产业，提供岗位近700个。

《21世纪》：昨天中化集团投资160亿在宁东建最大氮肥生产基地，而银川今年重要的工作内容就是发展工业经济，西部城市需要什么样的工业？

王儒贵：宁东作为国家认定的能源化工循环经济的试验区，现在有5000万吨煤炭项目，500万吨的煤化工项目正在实施，对于需要工业来发展经济的西部城市，更多关注循环经济。

发展循环经济是节能减排的一个重要手段，解决脆弱的经济发展的这种方式，是一个有效的措施，只有发展了循环经济，延长了产业链，那么工业也好，农业也好，服务业也好，它才能提质增效，才能提高附加值，增加它的效益。比如说我们煤炭，过去是卖原料型的，一吨就几百块钱，如果把它变成了电，变成了肥料，变成了甲虫，它就会升值几十倍，甚至有的就上百倍。所以这个附加值就很高了。所以发展循环经济，延长产业链对于促进优势特色产业，发展我们的工业、农业也服务业优势意义重大，作用十分明显。

《21世纪》：以往我们提到产业结构升级和结构调整，往往是东部发达城市喊得响，西部城市如何看待产业结构调整？

王儒贵：产业结构调整对于西部欠发达地区尤为重要，尤为紧迫。如果我们仍然沿用传统的模式，传统的思维来管理现代企业、现代农业、现代服务业，它跟东部的差距就会越来越大。我们只有加快了经济发展方式转变，加快了结构调整，加快了发展循环经济，搞节能减排，运行费用降低了，生活质量就会提升，效益就会大大提高。

《21世纪》：除了人才以外，你认为西部现在最需要什么？

王儒贵：新一轮的十年西部大开发即将开始，我认为除了人才紧缺以外，最重要的问题是，下一轮的开发当中要出台对产业的支持政策。只有产业发展了，形成了一个造血的功能，这个西部升级活力才能日益显现。如果老是输血，自身不造血，西部贫穷落后的面貌和东部的差距就会越来越大。所以只有支持了西部的优势特色产业，形成产业集群和产业链，使这个产业做大了，那么它带动经济发展，促进就业，使人的生活质量才能越来越高。

《21世纪》：去年国家也出台了关于十大产业振兴的规划，但和西部特色产业对接的并不多，你觉得应该怎么解决？

王儒贵：我们国家地域辽阔，一个政策不一定都能管全国。国务院去年出台了加快宁夏经济发展的若干意见，就是有针对性地对宁夏的产业和项目给予支持，这实际是一个极好的机遇。

对于今后我们在发展当中，还要跟国家“十二五”的规划要对接，就是我们有些需要的项目要尽快的融入到、纳入到国家的“十二五”规划当中，争取国家的支持和重视。

要化资源优势为经济优势

《21世纪》：银川也算资源禀赋比较丰富的一个地区，煤炭和电力的人均占有量高于全国平均水平，煤炭排全国第五位。从对当地资源利用角度，如何发挥老资源的新优势？

王儒贵：从发展理念来讲，应该不断提高产品的附加值，把资源优势转化为经济优势。比如说要把枸杞变为枸杞酒，把农副产品变为工业品，这个过程就会带动相关产业的发展。比如说造酒瓶、造商标、造整个包装、设计、运输带动相关产业的发展。那么这可以大大提高就业率，增加各个环节的收入。那么比如说我们农副产品，怎么样把清真牛羊肉通过冷藏、包装、分割各种程序，使它销售到国内外，也同样可以提高它附加值。煤炭要把煤变为电，变为油，变为化肥，变为化工产品，它的产值就会升高十倍以上甚至几十倍。那么这也是一个发展方式的转变，理念的创新。只有这样，资源优势才能真正变为经济优势。

《21世纪》：煤转油目前国内仅仅有两个项目上马，而且短期内企业未必会见到收益，原来企业采矿直接转手卖出去这个效益是很直接的，企业升级产业的动力在哪？

王儒贵：像我们有资源的城市和地区，目的就是要把资源就地转化，不希望是卖原料。就像粮食，不是先卖到广东，广东造饼干再卖回宁夏或者西部，我要把粮食就地加工成饼干。我们要把煤就地转化为电、油、化肥还有甲醇等等，这样就减少了运输当中的一些污染，使资源优势变为经济优势。

《21世纪》：去年包括东莞、上海好多城市都在搞产业转移。把一些企业转移到内陆，像银川这样的城市需要什么样的企业？

王儒贵：西部也要发展循环经济，也要搞节能减排，也需要提高生活质量，不是说它不要的产业我们都是承接地。我们需要的是延长产业链的配套产业，就是把这个产业要搞配套，不是说这些污染的，在东部不能存在了，就要到西部去。我们仍然需要蓝天，需要净水，需要放心的食品。所以更注重环境，我们不需要带血的GDP，我们需要绿色GDP。