委员建议：区域倾斜不如产业倾斜

2010年03月13日 04:55
来源：每日经济新闻

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每经记者宛霞

在区域振兴的背景下，不到一年时间里，12个区域振兴计划已陆续获得国家批复。有报道认为，新疆、成渝经济区、长三角等众多区域规划将于“两会”后出台。对于新一轮“区域振兴计划已陆出席“两会”的全国政协委员建议，区域规划应与当前国家的着力点——“产业结构调整”结合起来。

全国政协委员、民盟中央经济委员会副主任、交银施罗德基金管理有限公司副总经理谢卫表达了对“区域振兴计划”的隐忧。他认为，各类国家级“区域振兴计划”大多由地方政府发起，“全面开花”的振兴由于缺乏应有的重点，其实际效果值得怀疑。“目前的国家战略是什么？我的理解应该是促民生、调结构，尤其是经济结构调整的任务十分繁重”，谢卫表示，在我国经济经过一段时间高速增长，经济实力显著增强的当下，要实现经济发展的可持续性，就必须转变经济增长方式，调整产业结构。

全国政协委员、吉林省政协副主席支建华在提交的大会发言材料中建议，我国应由区域倾斜改为产业倾斜。

在这份名为《关于促进我国空间政策由区域倾斜到产业倾斜的建议》中，产业倾斜意指针对某些产业，中央政府重点支持扶持给予优惠。由于产业倾斜政策隐含区域倾斜政策，不但使得现有政策保持一定的连续性，也可推进产业结构调整和升级，形成与地区资源优势等相一致的产业空间格局。“国家应将区域倾斜的重点由经济领域转向民生领域，严格控制批准各类新的‘经济区’。此外，建立产业倾斜体制机制，制定产业的区域发展规划，以实现我国经济社会的可持续发展。”