CPI迫近警戒线代表委员闻“涨”而动

2010年03月13日 04:56
来源：每日经济新闻

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每经实习记者胡岩

3月11日，国家统计局发布的2月份宏观数据再次引发市场对通胀的担忧。2月份CPI以2.7%的同比增速大大超过市场预期，市场充满了有关下一步政策动向的种种猜测。

虽然统计局新闻发言人盛来运分析食品类价格和居住类价格是CPI攀升的“元凶”，但数据显示，大宗商品的输入型通胀压力不容忽视。长期来看，今年中央投资的继续加码很可能引发经济过热。

目前，如何管理通胀预期已经成为摆在政府面前的大事，对此，“两会”代表、委员建言献策，管理通胀预期再成“两会”热点。

输入型通胀压力大

根据国家统计局发布的2月份宏观数据显示，居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.7%，环比上涨1.2%。季节性因素即春节因素，以及2月份的雨雪天气被广泛认为是CPI超预期上涨的“元凶”。然而数据显示，大宗商品价格上涨的输入型通胀压力也是主因。

2009年，国际原油价格不断攀升，已由年初的40美元/桶涨了近一倍。伴随原油价格的迅速走高，我国的成品油净进口不降反升。海关数据显示，我国2月份成品油净进口129万吨，1月份和去年12月分别为净出口16万吨和37万吨。

与此同时，汹涌澎湃的煤炭进口潮和国际煤价的不断上涨，正对国内煤价起着推波助澜的作用。海关数据显示，2009年前11月，我国煤炭累计进口总量首度突破1亿吨大关，达到1.09亿吨。

为保护农民种粮积极性、稳定国内粮食生产，2010年小麦和稻谷最低收购价政策将继续实施，并将高于去年的收购价格。受国家政策将支持以及通胀预期影响，粮价有上涨的动力。此外，铁矿石、大豆、食用植物油等产品价格自2009年以来的轮番上涨，也在不断挑战中国的通胀预期。

全国政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵认为，中国经济以制造业出口为主，需要大量进口原材料及大宗商品，近期原材料及国际大宗商品价格大幅上涨，令经济承受了巨大的输入型通胀压力。

摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆表示，全球经济特别是新兴经济体的复苏、美元贬值和市场投机决定了资源价格将长期呈现震荡走高的趋势。在国际大宗商品价格持续上升的环境下，国内工业品价格出现了明显上升，这将进一步传导至下游产品，最终导致消费品价格上升。

周四同时公布的工业品出厂价格指数(PPI)同比涨幅为5.4%，涨幅比上月扩大1.1个百分点。PPI持续上升，也显示出工业品的成本因原材料价格上升而随之上涨，并将逐步传导至CPI，意味着通胀压力将会逐步加大。

此外，2010年中国拟安排财政赤字10500亿元，这一规模较去年的9500亿元赤字又扩增了1000亿元，刷新了新中国成立60年来的最高年度赤字纪录。已经有专家提出，如此高的财政赤字，意味着积极的财政政策力度仍然强劲，加上今年中国计划当中的7.5万亿新增信贷量带来了比较强的资金流动性，高投资推动极有可能引发经济过热。

管理通胀预期再成热点

温家宝总理3月5日在《政府工作报告》中提出，今年CPI涨幅控制在3%以内，同时强调要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。

然而，在现实当中，各种关系民生价格的项目，如农产品、住房价格不断上升，加上2.7%的通胀率，已差不多触及温总理提出全年3%的目标上限。

如何将CPI控制在3%的安全范围之内？全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，在农产品的供应上，地方可以采取一些切实有效的措施，如保证主要农产品的价格不要大起大落。在房价方面，必须防止房地产过热，保持其健康发展。

国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣分析认为，国内新增的大量货币信贷，构成了通胀压力的基础性因素。国际大宗产品价格上升，增大了输入性通胀压力，这些都要密切关注。

全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长盛松成则认为，目前主要存在的是通胀预期而不是实际通胀，只要管理好通胀预期，今年就不会出现通货膨胀。

面对日益增大的通胀压力，如何更好地管理通胀预期？“两会”代表、委员建议应多管齐下，一方面针对结构性通胀的成因，加快调整产业结构扩大内需，促进经济发展平衡。同时，政府应增大社会保障的投资，切实改善民生，这不仅有助带动内需市场发展，并可减轻通胀压力。

叶青认为，要多管齐下，既要货币政策先行，也要注重结构性地增加商品投放。他认为，有两个因素将有助于稳定国内物价，首先是储蓄率依然在较高的水平上；其次是产能相对充裕。

盛松成则认为，管理好通胀预期，要割断通胀预期与实际通胀联系的货币纽带，抑制房地产价格过快上涨。在政策调控方向、重点与力度上相互配合、相互协调，展现政府控制通胀的决心。