茅于轼：20%的富人控制着80%的财富非常不公平

2010年03月14日 08:17
来源：重庆晨报

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全国两会今天就要结束了。今天就本报特别邀请了茅于轼、易宪容、袁岳、陈瑜四位知名经济学家，请他们以“旁观者”的身份，就今年两会的热点以及重庆发展等话题进行“同题问答”。第一道题，我们选择了“您最关心的民生问题有哪些”(收入分配为必答)”，因为这关系到每一个人的切身利益。第二道题，我们选择了“房价”，因为它牵涉到的面太广了(陈瑜没做回答)。第三道题，我们选择了“您对重庆经济社会发展方面作何评价”(下设分题)，因为这是我们每个重庆人都关心的。

茅于轼：我更关注就业和分配

记者：民生问题是今年两会一大热点，您最关心哪些领域？

茅于轼：教育、医疗、住房和社会保障这些问题已经引起了足够重视，但我最关心就业和分配，可惜今年两会就业问题没有形成热点，这是最大的民生问题。

记者：您如何看待去年扩大内需的成果？扩大内需对创造就业发挥了哪些作用？

茅于轼：温总理的《政府工作报告》称，2009年我国GDP增幅为8.9%。GDP上去了，但就业没上去。GDP上去了，随即而来的则是通胀压力。最值得体味的是3%的通胀控制目标，显示了政府对保持物价稳定的信心和试图借此引导通胀预期的努力。但如何防止和化解结构性通货膨胀，使3%的目标最终达成，也成为中国2010年的重要任务。

至于扩大内需在创造就业方面所产生作用，肯定是有的，但是一次性的。因为项目搞成了，就没了。比如说，修地铁要花好多钱，这个钱扩大内需了，修好地铁以后，效果就没有了。要扩大民生就业，起重大作用的还是要加快中小企业特别是服务业的发展。

记者：分配不公直接导致贫富差距增大，你是怎样看待目前我国的分配现状的？

茅于轼：我们的分配制度现在最突出的问题是“国进民退”。从温总理的《政府工作报告》中可以看到，财政税收的增幅已经多年超过GDP的增幅，各级地方政府更为突出。特别是国企，占有垄断资源越来越多，甚至连利润都不上交。既然是国企，那就是全国人民的企业，利润都不上交了叫什么国企呢？

记者：您期待怎样来改变这种状况呢？

茅于轼：我们收入分配的蛋糕包括政府、企业和居民，现在是政府的这块蛋糕总在扩大，分配给居民的总在缩小。居民口袋里的钱少了，内需的拉动力当然就少了。这就需要宏观的分配，政府的分配要减下来，企业的分配也要减下来，居民的分配就增加了。

政府关于经济发展和财富分配实际只有两个大问题，一是做大蛋糕，二是分好蛋糕。这些年，我国经济总量不断增加，蛋糕是做大了，但分配就糟糕了。政府和企业拿走了蛋糕的绝大部分，居民只有极少部分。而分配到居民的这部分，财富又掌握在少数人手中，20%的富人控制着80%的财富，这是非常不公平的。穷人拿工资，工资还有所下降。这个问题有市场的原因，但主要原因还是有人有特权，普通老百姓不能做的他能做，他就赚钱了。个人收入调节税，起的调节作用也不大。

从经济学家角度来讲，如果说期待，从政府官员到全社会都应该提高认识：在财富制度的架构上，能够更多地体现牺牲的是富人，捡便宜的是穷人，这就对了。可现在的制度框架恰好不是这样，仅以住房为例，扶持房地产市场的优惠政策是给那些少数买得起房的有钱人的，使得多数穷人去支持富人，让富人越来越富。

易宪容：让农民分享发展成果

记者：如何加大民生经济投入，保证2010年的经济稳定增长，是《政府工作报告》的重心，您如何看待？

易宪容：温家宝总理的《政府工作报告》已经开出药方：保证宏观经济政策的稳定性与持续性，调整失衡的经济结构，加快经济发展方式转变。比如说，减少对投资与出口的依赖，促进国内居民消费增长。而要实现以居民消费为主导的经济增长，就得让居民有消费能力，就得增加居民的可支配收入。绝大多数居民不是没有消费意愿，而是他们的收入水平过低而没有能力消费。国内绝大多数居民收入水平过低，最为重要的原因是当前的收入分配差距过大，许多分配政策不合理。

记者：您认为该如何解决这些问题？

易宪容：要解决这些问题，就得从根本上提高劳动者在收入分配中的比重，就得弱化权力在要素市场的支配关系，就得减少政府对经济生活的干预，通过公共决策减小既得利益制度化的几率等。当然，加快中国城市化的进程也是调整居民收入分配关系的重要政策。

记者：农民占有财富相对较少，该如何改变分配结构方式？

易宪容：农村居民消费水平低，最根本的问题就在于农村居民在整个收入分配体系中所占有财富过少，他们无法分享到经济改革的成果。

因此，只有改革当前造成城乡二元分化的诸多不合理因素。比如改革户籍制度，才能改变当前城乡不合理的利益分配关系，增加农民收入及促进农民消费快速增长。所以，放宽中小城市户籍限制推动城镇化，也是今年两会的热点话题。