3·15年度报告展望篇：消费维权新期待(2)

2010年03月14日 16:34
来源：中国消费网作者：盛秀华

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NO.3

缺陷产品召回范围能否扩大

缺陷产品召回制度在我国部分产品领域已经开始实施，2004年10月1日，我国开始实施《缺陷汽车产品召回管理规定》，这是我国首个召回制度。2007年8月，儿童玩具、食品的召回管理规定同时实施。从2007年12月12日起，药品也纳入了召回之列。

然而，我国的召回事件大多出现在汽车领域，与汽车相比，国内其他行业的召回就更显得十分稀少。直到目前，我国还没正式出台有关数码、家电产品的召回制度。在海外市场，数码、家电产品等产品在使用中如果存在安全隐患，及产品质量性能存在缺陷，都实行召回，这已成为一项国际惯例，与国际市场相比，这部分产品在国内市场的召回尚属空白地带。

2009年4月，国务院法制办公室就《缺陷产品召回管理条例》公开征求意见。这也是我国第一部关于缺陷产品召回的法规。该草案将家电、公共服务设施等广泛的行业列入其中。待此项条例公布实施之后，包括家电产品等电子产品缺陷召回将真正有法可依。

该条例已经广泛地征求了意见，能否在今年出台，值得我们期待。

NO.4

“逢听必涨”能否改变?

从1996年开始，我国开始引入包括价格听证在内的听证制度，作为主管部门，发改委于2002年出台《政府价格决策听证办法》。2008年12月，新的《政府制定价格听证办法》开始实施。

价格听证会制度自实施以来，在我国公共行政决策的民主化进程中发挥了积极作用，但社会各方面一直对这一制度有着诸多质疑。“逢听必涨”、民意“被代表”、缺乏透明度等指责之声不绝于耳。2009年下半年，多个省市举行水价调整的听证会，统统是如何上调水价的听证，这再次引发人们对听证制度的质疑。

今年1月，国家发改委在其网站发表系列文章《价格听证会怎样更加公开透明》首次承认，价格听证制度确实存在问题，将对其进行改进和完善，力求更加公开透明、更好地满足大家的知情权、表达权、参与权和监督权，从而保障定价、调价方案更科学合理。

国家发改委还例举了价格听证制度的一些改进内容，比如听证会消费者参加人的遴选，将事先向社会广泛公告，再通过电视台现场直播摇号、随机选取，增强公信力。摇号活动既可以由价格主管部门组织，也可以由消费者协会组织，还可以由新闻媒体组织，并邀请公证人员进行公证。

正在召开的全国“两会”上，听证问题再次引起代表、委员们的热烈讨论。全国政协委员、著名小品演员巩汉林上交《保障听证制度顺利进行，促进社会主义民主法制建设》的提案，关注听证制度。全国政协委员、河南弘昌集团董事长陈世强提案建议，要改善听证制度，对于公共事业的价格形成，不能由单一政府部门或少数企业说了算。从长远看，还应当放开垄断行业竞争，鼓励民营企业进入，通过竞争降低生产成本。

在下一个年度，听证制度能否作出调整，也值得我们去关注。