养老险递延纳税广东在申报保费超香港会提前

2010年03月17日 13:13
来源：南方报业网作者：王梅丽

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广东保险业在去年发展方式有效改变，期缴保费、新单期缴保费、银邮新单期缴保费三项核心指标均居全国首位后。今年前两个月广东省保费收入增长势头不减，保费收入(不含深圳)257.41亿，同比增长45.76%。

广东保监局局长黄洪日前在接受记者采访时表示，广东保险行业实力增强，全广东与香港保费总量差距明显缩小，追赶香港步伐明显加快。广东保费超越香港的目标一定会在2020年之前实现。黄洪同时透露，养老险递延纳税方案已经上报到省政府，但税收的决策权在中央，具体实施时间不好预测。

将坚持寿险业务结构调整方向

南都：自08年以来的寿险业务结构调整是否将继续坚持？从现在调整力度看，结构调整是否已经达到了质变？

黄洪：从纵向看，广东保险业一直发展较快。广东作为全国最大的保险市场，保险公司经营效益不好，主要是因为业务结构不合理。04年以来，广东保监局就提出未来加快寿险行业发展要以结构调整为主，并在调整中加快发展。

去年大小广东(包括或不包括深圳)保费收入均超过了江苏省，新单期缴保费也超过了江苏。在广东保监局的监管辖区G D P位居全国第三的情况下保费总量连续三年稳居全国第一。今年1—2月广东新单期缴保费增长67%，高于全国平均水平的25倍。如果不是广东长期坚持结构调整这一方针，广东保险业在09年的经济背景下就难以取得现在的成绩。

广东寿险能够成功应对09年的金融危机，保费规模保持全国首位，这都缘于长期以来坚持的结构调整方针。因此保险业调整结构这个任务不仅是战略任务，而且是长期任务。

递延纳税方案已上报省政府

南都：去年保监局就表示希望广东能试点养老险递延纳税，现在不知申报情况进行如何了？

黄洪：关于递延纳税，保监局跟税务部门、社保部门进行过沟通，大家都形成了共同认识。这个方案已经上报到省政府，但税收的决策权在中央，省政府研究后还要上报国务院等待最终批复，具体实施时间不好预测。

南都：广州市目前已明确提出要探索发展住房反向抵押养老保险。现在保监局这边的推进工作怎样？

黄洪：由于目前我国老年人口不断增加，“421”家庭结构也增大了养老的压力，未来养老保险的市场需求潜力巨大。为突破创新，作为试点，广州市目前已明确提出要探索发展住房反向抵押养老保险。

“以房养老”是一项新业务，是社会保障体系的有效补充和完善，提升了社会保障水平。不过，由于“以房养老”涉及对房屋价值的动态评价、产权归属等一系列问题，目前国内保险机构尚没有推出这项业务。目前只是提出一个框架性意向，更多是出于鼓励保险公司业务创新。

保费赶超香港会大大提前

南都：黄局长08年底提过，2020年广东保费规模要超过香港？这个目标现在看来是否能够实现？

黄洪：我可以肯定地说，这个目标一定会提前实现，而且会大大提前。这几年我们非常重视结构调整。如09年在这样调结构的情况之下，广东全省保费收入仍同比增长了9.4%。

从09年的数据看，全广东与香港保费总量差距明显缩小，粤港保费比例从2007年的44：100上升到77：100，年均缩小了16.5个百分点，广东追赶香港的步伐明显加快。从香港行业看，香港这两年的投资型业务发展速度比内地还快，主要以趸交为主，长期期缴保费增长其实是负增长。所以我说，广东保费规模在2020年之前赶超香港的目标一定会实现。

银保手续费没有标准

南都：保监局去年也一直在查银保小账问题，并推动银保双方制定出合理的手续费率，现在这个手续费率有没有得到一个合理的标准？

黄洪：银行利用它的渠道帮保险公司卖产品，银行有理由收取劳务费，而保险公司也应该给这个费用。这样双方才可能开展长期的合作。以监管部门来讲，我们首先希望银保大账能首先做到透明。任何东西只要不透明，就会出现很多问题。

现在保险公司一方面给银行大账，一方面又给柜台人员以各种名义佣金。这种不入大账的小账，很不透明。以保险公司讲，个别人员也会利用这个不透明挪用手续费。这种情况不是没有发生过。因此我们希望保险公司无论是给机构还是给个人的佣金都要透明化，都要入大账。这样才有可能避免问题的出现。

至于手续费有没有标准。我认为没有一个明确的标准，但有个原则是兼顾双方的利益。这个双赢一方面让银行渠道销售保险产品能有所回报，另一方面也令保险公司的成本控制在一定范围内。

本报记者　王梅丽

来源：南方都市报