工信部广电总局达共识三网融合5月出台6月启动

2010年03月17日 21:02
来源：新华网作者：刘菊花

0人参与0条评论

新华网北京3月17日电 3月12日下午,刚刚结束两会中外记者集体采访的工业和信息化部部长李毅中,以一贯的高效率和快节奏,接受了新华社记者的独家专访,对三网融合、3Ｇ、新能源汽车、中小企业融资等社会关注的热点问题进行了深入解析。

三网融合:“服从国家利益,服从人民的利益,尊重科学规律”

电信网、互联网和广播电视网的三网融合今年又一次写进政府工作报告。从国际上看,三网融合从来就不是一个问题。而我国提了十多年以后,才在今年1月13日国务院常务会议有了突破,有了一个“加快推进”的时间表。目前在我国,电信网和互联网市场融合已非常深入,重点是电信网、互联网和广播电视网怎么融合。

“从我国管理体制来讲,电信网、互联网主要由工业和信息化部门管理,广播电视网由广电总局管理。无论国际国内,三网融合是社会发展的趋势,是共同的发展目标。”李毅中介绍说,10多年来我国已做了一些三网融合的初步探索,如ＣＭＭＢ手机电视,ＩＰＴＶ互联网电视等。“三网融合有各种成功的探索,这就需要建立国家或行业技术标准。现在手机电视、数字电视等的标准都在制定和酝酿中,希望能够很快出台,这样可以进一步促进三网融合的深化。”

据媒体报道,2月22日广电总局在其官方主页上发布了“广西依法查处广西电信擅自开展ＩＰ电视业务违规行为”的公告,成为国务院常务会议决定加快推进三网融合后的首个叫停案例。李毅中如何看待此事？

“像这个情况本来可以得到妥善处理,特别是在三网融合的大趋势下,在三网融合的总体方案已经公布的情况下。可以用大家形成的共识、国务院的决定,回过头来审视我们过去所做的工作。符合的,我们就要坚持发扬,如果哪个地方还不够符合,我们就要去矫正它。这个问题牵涉到一些不同看法,我想通过协商,通过大家沟通,能得到妥善的解决,不要把这个问题再激化了。”李毅中说。

李毅中介绍说,工信部和广电总局在国务院办公厅的主持下,经过一段时间讨论酝酿,形成了11点共识,在此基础上,形成了推进三网融合的总体规划。“在推行过程中有11项共识,不加隐讳地讲,也有一些不同意见,而且在发展中还有些新问题。当然大家的方向还是一致的,特别要服从国家利益,服从人民的利益,要尊重科学规律。总理听我们汇报了以后,讲了这'两个服从,一个尊重’。在一个大前提下,具体问题都是可以解决的。涉及部门管理权限等方面,确实还需要我们重视和关注。”

据李毅中透露,三网融合试点方案预计5月出台,6月启动,其核心就是要在双向进入上找到切入点:广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务,国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。

3Ｇ机遇:“相信3Ｇ成功以后,未来4Ｇ我们在国际上也会有一席之地”

在今年两会上有人大代表提出,要紧紧抓住物联网与ＴＤ结合的历史机遇。我国自主创新的三大3Ｇ国际标准之一ＴＤ,也是李毅中经常挂在嘴边的事。

“3Ｇ机遇对发达国家和发展中国家都是存在的,问题就是我们能不能捕捉这个发展的机遇。”李毅中表示,发达国家在金融危机发生后,提出了很多新理念,比如智慧地球、低碳经济、重振高端制造业等。“我们要研究怎么吸收这些理念正确合理的部分,同时看到其挑战。如果不重视或重视不够,可能我们的经济虽然率先复苏了,但等到世界经济都复苏以后,西方国家在低碳经济、网络信息、高端制造业占领了制高点,有可能拉大与我们的差距,甚至会制约我们的发展,所以现在必须抓住这个机遇。”李毅中说。

李毅中认为,除了通信业本身,3Ｇ技术还在国民经济的其他领域带动了系列新型产业,显示出强大的生命力。中国发展3Ｇ比发达国家是晚了一点,但有后发优势,可以用美国和欧洲的技术促进ＴＤ的发展,目前ＴＤ－ＬＥＴ（ＴＤ长期演进技术）已经被国际电联接受,将成为未来国际4Ｇ标准的组成部分。

“ＴＤ在3Ｇ基础上,再综合其他国际标准的优点,我相信3Ｇ成功以后,未来4Ｇ我们在国际上也会有一席之地,关键是我们要走自己的路子,有自己的特色。”李毅中说。

新能源汽车:“避免盲目投资和重复建设”

新能源汽车是社会广泛关注的一个热点。李毅中透露,如果电动车现在入市的话,价格比同样功率的内燃机汽车要高几万甚至十几万元。为鼓励个人购买,国家正在设计、考虑补贴等相关政策。“补贴额度6万元左右。”

记者在采访中了解到,目前我国新能源汽车标准体制还没有建立起来。一方面,国家电网、中石化等国有企业已开始布局、圈地,纷纷建充电站,国家如何规范其中的盲目扩张？另一方面,中国普天等国企已研制出成熟的新能源汽车运营模式,国家又怎么扶持这种先进模式来推进整个产业的发展？

对此李毅中表示,新能源汽车的快速发展要求相关标准尽快出台,配套措施也要随之完善。“当务之急是在管理体制上,要明确电动汽车行业主管部门,制定相应的技术标准、市场准入门槛和产业政策,要有一个专项规划,以避免盲目投资和重复建设。现在国务院已高度重视这些问题,办法、制度和方案都在研究中。”

李毅中透露,国内一些企业正在试制新能源样机,但都没有大批量生产,更没有入市。“我国汽车百公里油耗比美国高10％,比西欧、日本高20％甚至30％,所以我国现有的汽车节能减排潜力还很大,任务还很繁重,今后我国汽车工业节能减排仍然是主要方向。

中小企业融资:“对大银行也是扩大业务面的途径”

去年12月李毅中亲自和工行、农行、中国银行、建行等四大银行签署了中小企业金融服务备忘录。不久前工信部又下发通知,要求各级中小企业管理部门要加强和四大银行及其系统的务实合作。这些工作能切实改善中小企业融资难问题吗？

李毅中表示,四大银行是我国银行的骨干和主力,在国际金融危机的背景下,为大企业、大项目用好信贷发挥了很好的作用。“怎么样解决小企业、小项目特别是微型企业贷款难,过去采取了一系列措施,典型的就是担保再担保。但从体制上能不能有突破呢？”

李毅中认为,银行界经过努力以后总结实践经验,提出来搞小额贷款公司,搞村政银行,主要服务对象就是小企业、微型企业,包括个体工商户,因为贷款额度小,服务半径小,对客户的情况比较了解,可以大幅度提高效率、满足要求。

“这是体制上的一个突破。”李毅中认为,四大银行也可以适应这种“突破。”在各地的分支机构组建村政银行,组建小额贷款公司。