杨洁篪：深化理解共识促进合作发展

2010年03月21日 16:31
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯中国发展高层论坛2010年会于3月20-22日在北京举行，会议主题为“中国与世界经济：增长•调整•合作”。凤凰网财经进行全程报道。以下是外交部部长杨洁篪发言实录。

杨洁篪：尊敬的张玉台主任，各位来宾，女士们先生们朋友们，很高兴参加中国发展高层论坛2010年年会，并为大家介绍中国的外交政策。

刚刚过去的十年，既是危机与变革的十年，也是合作与发展的十年，世界多极化经济全球化的发展更加迅猛，多变主义和互利共盈的理念更加深入人心，和平发展合作的时代潮流更加强劲，伴随美国911恐怖袭击事件，伊拉克战争，国际金融危机，发展中国家整体实力等一系列国际大事儿，世界加速进入经济大振荡，体系大变革，格局大调整，和平大发展的新阶段，出现一系列新的特点、新趋势。

一是国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济发展方式酝酿新的重大变革，金融危机使世界经济一度陷入严重的衰退，目前经济开始企稳回升，但深层次问题并未根本解决，金融危机加速了经济发展方式的转变，为世界经济带来新的机遇和增长点。各国着眼于后危机时代的发展趋势，加紧调整各自经济增长和发展战略，力争在未来综合国力竞争中占据主动。

二是国际经济体系进入改革和构建的重要时期，向更加公正合理的国际秩序呼声更加强烈，金融危机使现行经济金融体系的弊端暴露无疑，改革成为普遍共识，20国集团，国际货币基金组织、世界银行等国际机构改革迈出重要步伐，全球经济治理机制逐步向着更具代表性，更加公平、高效的方向发展。但国际经济体系改革十分复杂，改革的进程将是漫长而曲折的。

三是国际力量对比格局出现新的此消彼涨。发展中国家整体实力继续上升，发展中大国日益成为全球经济增长的重要引擎。这有利于推动世界格局朝着相对均衡的方向发展，但发展中国家经济社会发展水平仍然相对滞后，实现发展经济消除贫困的目标任重而道远。

四是国际关系进入新一轮的调整互动期，围绕全球性问题的国际合作不断深化，气侯变化，能源资源安全，粮食安全，国际卫生安全等全球性问题更加突出。任何国家都无法单独应对。越来越多的国家认识到冷战思维、零和博弈等事项不合时宜，同舟共济互利共盈才是生存和发展之道路，在竞争中合作，在合作中发展，成为处理相互关系的普遍的共识。

女士们、先生们，二十一世纪的头十年中国也走过了不平凡的历程，我们成功举办北京奥运会，有效抵御国际金融危机，在应对气侯变化等全球性问题上发挥了重要作用。我们全面深化与世界各国的友好合作，促进以和平方式解决国际争端和地区热点问题，推动国际秩序向着更加公正合理的方向发展。彰显了中国负责任的国际形象和建设性的作用。表明中国是维护世界和平促进共同发展的重要力量。

中国以自身的发展促进了世界的发展。据统计2009年中国经济对世界经济的增长的贡献率达到50%，已经成为世界第二大进口国和全球最大新兴市场。中国积极参与应对金融危机的国际合作，在危机期间人民币汇率保持基本稳定，推动成立了1200亿美元的亚洲外汇储备库，对外签署了6500亿元人民币的国际货币互换协议。为增进本地区和世界经济的稳定和发展起到了重要作用。

中国采取了一系列应对气侯变化的重大举措，推动哥本哈根气侯变化会议取得积极重要成果，为推进应对气侯变化的国际合作作出了积极的贡献。中国承担着越来越多与本国国力相符的国际责任，我们已经兑现对联合国千年宣言的承诺，对120多个发展中国家提供经济援助，累计免除49个重灾穷国和最不发达国家的债务，向发生地震海灾等国家提供帮助。中国积极参加联合国国际维和行动，是安理会常任理事国当中派出维和人员最多的国家，累计24项维和行动派出上万人次，中国维和官兵甚至付出了生命的代价，中国自身发展同时正在尽最大努力为世界发展作出力所能及的积极贡献。同时中国的基本国情和面对的困难也不容忽视，中国人口多底子薄，发展不平衡，现在乃至今后相当长的一旦时间内，都是发展中国家。我国人均GDP排在世界100位之后，尽管30年间脱贫人口接近于美国全国的人口，但贫困人口总数在世界上仍然排名第二。我国居民消费水平还处在较低层次，目前仍有1000万人没有用上电，我国还处在全球产业链的低端。科技研发和高端制造业等方面的竞争力还比较弱。出口几亿件衬衫，才能换回一架空客飞机或者波音飞机。

我国发展竞争中面临的难题实属罕见，哪一件解决起来都很不容易，在我们这样拥有十几亿人口的发展中大国实现现代化还需要付出艰苦努力，还有很长的路要走。中国的外交以维护国家主权安全和发展利益，以促进世界的和平与发展为己任，在国家利益的问题上，即使在十分贫穷落后的年代我们也是铮铮铁骨毫不妥协，同时也要看到中国走的是和平发展互利共盈的道路，中国的发展来源于自身的经济社会发展，而不是对外鼓励扩张，中国的发展不以牺牲别国利益为代价，不追求利益最大化，而是坚持把共同利益的蛋糕作大，把自身利益与世界人民共同利益结合起来，实现共同发展，中国的发展靠的是改革开放和对外合作，通过互利互惠，在实现自身快速发展的同时，也为世界经济作出了贡献。中国的发展得益于一个总体和平稳定的国际环境，我们也以自己的发展更好的促进世界的和平和繁荣。

中国的发展坚持的是相互尊重、平等相待，求同存异开放包容的精神，即使将来强大了，也绝不把自己意志强加于人。

总的来说中国发展不会损害任何国家的利益，而会给世界带来更多的机遇，更多的贡献。

女士们先生们，2010年是世界格局国际经济体系继续发生深刻复杂变化的一年，也是我国继续应对国际金融危机，保持经济平稳、较快发展加快转变经济发展方式的关键一年，温家宝总理在政府工作报告中对今年外交工作基本目标和主要任务进行了重要部署，我们将紧紧围绕党和国家的中心任务，全方位的开拓对外关系，坚定的维护国家主权、安全和发展利益。重点要完成好以下几项工作：

一是积极推动全方位的外交，我们将不断充实和完善全方位外交，全面发展与各大国的关系，加强与周边国家的睦邻友好，深化与发展中国家的团结，统筹协调好双边外交与多变外交，国别区域外交与各领域外交的工作。

二是为国内保稳定促进发展转变经济发展方式，创造更好的外部环境。我们将加大经济外交工作力度，积极配合实施引进来、走出去的战略，继续参与应对金融危机的国际对话与合作，坚决反对保护主义与各国一道共同推动世界经济的全面复苏和发展。

三是重点搞好峰会外交和世博外交，今年是多边峰会的高峰年，中国领导人出席20个集团峰会，上海合作组织峰会，金砖四国峰会，亚太经合组织领导人非正式会议，第三次世界议长大会，东亚领导人会议等一系列重要外交活动，我们将继续以多边峰会为平台，积极参与国际体系变革，维护发展中国家的利益，推动应对气侯变化等国际合作不断向前发展。上海世博会是我国继北京奥运会之后举办的又一场国际盛会，也是第一次在发展中国家举行的世博会，将有近百位外国政要莅临上海，世博会不仅是中国的世博会，更是世界的世博会，为各国人民展示发展成果，增进了解与友谊，促进共同发展提供了重要的平台。我们将举全国之力，集世界之力将上海世博会打造成一座世界人文交流的友谊之桥。

女士们、先生们，他山之石可以攻玉，在当前世界各国重新认识思考发展理念，合作应对全球性挑战的关键时刻，借鉴、包容、博采众长成为必然的选择，听取世界的声音，探索中国发展之路，是中国发展高层论坛的宗旨，我相信秉持这一宗旨，本届论坛一定能够为增进中国与世界的理解与友谊作出积极贡献，让我们携手努力促进各国之间的合作为推动世界和平与发展的崇高事业，不断贡献自己的力量和智慧。我还要加一句受其他各个省份的委托，参加世博会的同时也到其他省份去看看，很多省领导都跟我这样讲。今天很高兴看到很多老朋友，而且认识了一些新朋友。

非常感谢大家能够不辞辛苦来到北京参加高层论坛，让我们共同努力推动地区和世界的和平与发展，刚才在演讲中我觉得我有责任表达这样一个看法，也就是我有很多同事希望邀请你们参加上海世博会，同时结合参加上海世博会参观他们的省份，我想很多今天到会的企业家，可能在中国各地都有自己的分支公司，希望大家能够充分利用上海世博会带来的机遇，了解不仅是上海这一大都市的发展变化，同时能够进一步了解中国其他省份和城市的发展变化。我知道这次论坛年会吸引了很多各界重要人士，希望大家能够常来常往，我相信参加论坛是非常有意义的，而且是恰逢其时的，这是新一年的开始，我也想感谢论坛的组织者我的好朋友张玉台部长邀请我参加午餐会，希望明年还能有机会和大家见面。