陶短房：抗旱救灾政府应善做“减法”

2010年03月22日 09:02
来源：新京报作者：陶短房

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西南5省的旱情牵动人心，5000万人受灾、2000万人饮水困难的严峻形势，让抗旱成为一项艰巨的任务。在不少地方，有关方面为保墒情，保农作物产量不惜工本、不遗余力，在一些地方，已出现大批民工返乡抗旱的情况。

但必须认识到，要从根本上解决旱灾对农民的威胁，光做“加法”是不够的。此次受灾的许多地区偏僻闭塞，交通不便，有限的一些经济作物，如辣椒、甘蔗等，是当地农民赖以为生的经济支柱，正因如此，一旦旱情紧迫，经济支柱受到动摇，从政府到农民，都会竭尽全力抗旱保苗。

因为这些地方抗旱基础条件恶劣，故而不得不将在外打工的亲人千里迢迢召回家乡，帮助抗旱。桑梓之情，血浓于水，这种精神和行为固然令人感动，但舍弃城市里的工作回乡抗旱保苗，所保住的不过是区区之数，所付出的却是丰厚得多的打工收入，投入产出比并不划算。

因此从根本计，抗旱不仅要善做“加法”，也要善做“减法”。所谓“减法”。就是在偏僻闭塞、生态环境恶劣的地方，实行退耕还林、退耕还草，放弃一些投入大、收效低的耕地，将分散的农村居民点适当集中，把贫瘠土地上的农民，妥善地迁徙、安置到资源相对丰富、生产生活条件相对较好的地区。

不仅如此，由于户籍、社保、住房等问题，许多进城民工未能在城市中“住下来”。他们的亲属仍不得不留在农村，面对恶劣的生存环境。有关方面应该趁着城市化进程加快的有利时机，让一部分民工城市化，让留在农村的农民，获得相对更广阔的生存空间。

“加法”不好做，“减法”做起来更难，西北地区实行生态移民已有多年，进展始终缓慢，三峡库区移民工程，至今仍是许多地方政府和移民的一块心病；至于农民工城市化，更是千头万绪，剪不断理还乱，被公认为老大难问题。但是，“难做”也必须着手去做。惟有做好“减法”做才有利于生态平衡的重建，也才能把旱灾的不利影响降到最低。