沈阳经济区已获批区域题材再起？(4)

2010年03月24日 13:25
来源：凤凰网财经

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一体化综合发展实现区域金融市场统一

经济一体化是城市群建设和发展的重要基础，而建立起统一的区域性金融市场则与实现经济一体化密不可分。对于辽宁中部城市群而言，《纲要》指出，将中部城市群建设成东北亚商贸物流金融服务中心和区域一体化发展的综合试验区，在金融领域整合发展空间。

辽宁社会科学院省情研究所所长梁启东认为，中部城市群的金融一体化应着重从体制、机制、体系和功能上加强建设和发展，包括实现金融产品功能的突破和金融资源条块分割局面的突破，切实形成城市群金融联系的协调机制、以效益为中心的金融经营机制和便捷高效的社会融资机制，努力构建一个具有较强融资和国际结算能力的区域性金融市场。

他建议，应合力解决金融机构的不良资产，加强社会信用体系建设，改善金融投资环境。建议借鉴天津和重庆试点经验，在沈阳设立省级资产经营管理公司，承接、托管和处置域内地方国有企业的不良资产。大力推进征信体系建设，以政府信用建设为表率，不断提高全社会的信用水平，依托人民银行信贷登记咨询系统和个人综合信用档案系统两个平台，整合并建立七市各类企业、个人信用信息评估和征信系统，实现区域内的信用评价、征信与失信惩戒一体化，基本建成城市群企业和个人信用体系，打造“金融安全区”。此外，建立金融机构合作的新机制，加强金融基础设施建设，实行区域内央行、金融监管机构负责人对话制度，区域内各商业金融机构对话制度。以人民银行正在启动建设的第二代支付系统为契机，改进和完善各商业银行的支付系统，提高各种支付服务的效率，改进支付服务质量，方便人民群众的生产生活。

目前，在辽宁中部城市群的金融领域当中，非银行金融机构无论在经营实力上还是在贡献度上，所占比例都显得过小。对此，业内普遍认为，将辽宁中部城市群建设成东北亚金融服务中心需要实现金融聚集，但不能简单地理解为银行的聚集，而是金融交易规模庞大、各类金融机构和中介机构齐全、金融创新活跃和金融人才的汇集，只有建设成融银行、证券、保险、期货和外汇等为一体的多功能、开放型、网络化的区域性金融市场，才能在真正意义上确立东北亚商贸物流金融服务中心的地位。

对此，《纲要》在城市群金融产业优化与空间布局方面中指出，应将辽宁中部城市群建设成一个超大经济核心，要加快发展金融服务业，健全金融机构体系、培育金融市场、优化金融环境。吸引国际金融机构设立分支机构，积极推动各类资本市场建设，完善沈阳联合产权交易所，筹建区域性产权交易市场。整合资源，以民间资本为主体，吸纳外来资本，建立区域性证券公司或投资银行，促进资本市场的发育。以建设东北地区的商贸物流中心为目标，在创导产业集群化发展的同时建立专业化市场及其物流网络，尝试建立相应的期货市场，增强市场的风险配置功能，与世界市场接轨。