西南旱情灼痛中国

2010年03月29日 14:32
来源：瞭望东方周刊

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西南旱灾严重影响人民群众生产生活（资料图）

到2009年底，贵州还有1600多万农村人口饮水不安全，小(二)型以上病险水库829座

《望东方周刊》记者刘娟、周芙蓉、舒泰峰 | 云南、贵州报道

50年一遇、80年一遇、100年一遇，西南地区持续升级的旱情，一次次地改写历史。大地农田板结，禾苗干枯；无数水源泉眼干涸，河沟断流；农村的儿童喝锅盖蒸馏水解渴，小猪没水喂被提前出售，河沟的蚌壳在撕裂的土地中灼干，湖底的水草被烘晒枯黄随风飘逝⋯⋯干旱，在一个个镜头的赤裸展现中，灼痛心扉。

排队接水等到凌晨四五点

3月3日下午5时，贵州黔西南州晴隆县光照镇规模村的某地下水源处，20多名村民正在排队接水。86岁的罗明珍担着两个空桶往家赶。她对本刊记者说：“今天已经来了三趟，接水的人太多，一趟也没有接到，现在赶牛回家，明天一早再来守。

63岁的岑基梅守了三个小时，前面还有10多对桶，她也准备回家：“吃了饭再来等。家里人多，一天要用三挑水，前一天我守到凌晨四五点钟，今天如果再接不到水，明天就没有水用了。

3月11日，盘县水利局副局长蒋先祥说，去年11月就开始出现群众断水现象。目前，全县90%的山塘已干枯，大多数水库水位下降了30%到40%，群众饮水困难已到极限。

缺水已经严重影响村民的生活。盘县民主镇小白岩村村民李文飞说：“现在连花钱买水都买不到了，全家五六个人洗脚就一盆水，洗了再去喂猪喂牛。

据贵州省民政厅统计，截至3月18日，贵州省9个市(州、地)88个县(市、区)中有84个不同程度受灾，其中54个受灾较重。受灾总人口1728万人，饮水困难人口557万人，需口粮救济人口312.9万人。因灾造成直接经济损失28.77亿元。

彩云之南的云南，本是中国水资源最丰富的省份之一，降水充沛、气候湿润，可现在却有千万人喝水困难。云南省气象部门分析，云南干旱为秋、冬、春连旱，全省综合气象干旱为80年以上一遇，其中滇中、滇东和滇西东部的大部地区为100年以上一遇。随着降雨迟迟不来，干旱可能延续到初夏，到5月，缺水人口将可能增至1000万人。

“干旱导致蔬菜减产，菜价上涨，我们老百姓过日子都感到压力了。”每天都提着篮子到昆明市最大的集贸市场---“篆新农贸市场”买菜的雷大妈很发愁，“以往春节过后蔬菜价格都会回落，可是这一个多月以来，小瓜的价格已从一公斤3元上涨到5元，小白菜高的时候涨到7块多一公斤，有些干菜的价格一公斤都超过了10多元，比五花肉还贵啊！”

据防汛抗旱指挥部提供的数据，云南全省约有580条河流断流，已有169座小型水库、2482个小坝塘干涸。全省小春受灾面积3148万亩，占已播种面积的85%，绝收超过1000万亩，因旱全省农业经济损失超过130亿元。

绝大多数水库存在病险

“四季如春、山清水秀”的美丽云南，突然以“西北黄土高坡”的面貌呈现在世人面前时，除了痛苦之外是否要反思点什么？

“旱灾警示我们，农田水利等基础设施建设必须加强，工程性缺水的状况必须得到改变。”云南省委书记白恩培日前谈到云南旱情时说，云南对水资源利用不够，全省水资源在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%，而全国总体利用率在16%以上。

本刊记者在云南文山壮族苗族自治州广南县、红河哈尼族彝族自治州的开远市和弥勒县，曲靖市会泽县和宣威市等地的农村采访时发现，由于经费有限，大部分农村的小水窖数量很少，许多村只有不到一半的村民拥有小水窖。

曲靖市会泽县马路乡党委书记乔虎说：“基础水利设施建设没有项目支撑，经费筹措非常困难，已经进行前期测设和可研的水库，因为没有项目支撑无力筹措建设经费，不能开工建设，短期内全乡还不能解决应对特大旱灾的能力。

近年来，由于国家财政投入不足，多数水利设施老化失修，一些地方在干旱面前束手无策，水利设施不堪重负。大型灌区工程设施、中小型灌区工程设施的完好率严重偏低，许多泵站的灌排水能力达不到设计标准。云南省第二大市曲靖市共有520座小(二)型水库，但目前共有442座水库存在不同程度病险，严重影响水库效益的正常发挥。

贵州的情形也大同小异。“水利工程是解决贵州工程性缺水的根本途径。”贵州省水利厅副厅长周登涛说，“这次持续干旱，虽然水利工程起到了积极作用，但也暴露出贵州水利基础设施建设严重不足的问题。水利工程与现实需要还有较大差距。

由于水利历史欠账多，到2009年底，贵州还有1600多万农村人口饮水不安全，小(二)型以上病险水库829座。

周登涛说，中型骨干水源工程是供水安全体系可靠的水源保障。这次大旱中，只要有中型骨干水源工程的地方，在旱情发生时，都有水可调，极大缓解了旱情。因此，加快中型骨干水源工程建设步伐在贵州显得迫切而重要。

目前贵州正在实施的“滋黔”一期骨干水利工程，需建设18座中型水库，从2000年立项，由于国家移民政策等因素，建设资金缺口高达11亿多元。“滋黔”二期工程设计的19个中型水库中，仅两个列入国家投资计划，还要在三年后才能开工。

贵州是唯一没有平原支撑的省，地质条件复杂，工程性缺水严重，中型骨干水源工程建设的重要性显得尤为突出。贵州基层水利、党政干部对本刊记者说，期望中央能在这方面加大支持力度，一是将1100多万农村饮水不安全人口纳入全国农村安全工程规划；二是将829座病险水库纳入国家规划内；三是对更多“滋黔”工程中型水库建设项目纳入国家投资计划，并尽早开工建设。

水电站“挟持”水资源

云南省节能办负责人建议今后国家将农业节水作为重要战略。加大农村水权和节水工程建设。在农村建立水权市场，促进农民增收，调动农民节水积极性；在地方建立水权市场，促进城乡统筹，优化水资源在农业、工业和服务业之间的合理配置。加大节水工程建设。引导农民维修田间防渗渠等设施，推进灌区管理现代化建设，建立和完善灌区管理体制和运行机制，增加灌排设施维修护养资金投入。

如今，洗浴桑拿和洗车等高耗水行业，已经部分在云南曲靖关停。

戮力抗灾，还需要其他方面的配合。云南是西电东送(主要送往广东)大省，云南电网公司新闻中心主任谢光辉说，南方电网公司对云南省抗旱救灾给予了很大支持，在今年前三个月都调减了云南省西电东送的电量。希望国家电网公司继续增加对南方电网的支持，南方电网公司加大对云南支持力度，继续调减云南送广东电量，在保障抗旱救灾用电的同时，尽可能让云南省更多的企业复工复产，力求农业损失工业补。

一场如此规模的旱情，其影响已经超出西南地区。一些人开始思考，除了不可抗的自然原因，我们自己的一些行为是不是加剧了这场灾难？从长远来看，在发展战略上是否需要做深刻调整？

《广州日报》记者调查发现，广西总共有约5000座水库，可小水电的数量高达2284个，水电发电占到广西总发电的五成以上；广西探明的可开发水能资源1800多万千瓦，可现在的水电装机容量已经达到1220多万千瓦。水电厂平日源源不断的发电消耗掉了水库中大量的储水，导致在旱情严重的时日，水库无水可用。

桂林地区最大的水库青狮潭水库的海拔水位只剩下213.6米，距离正常水位225米已下降了近12米，而距离死水位207米仅一步之遥。该水库水量严重不足导致向漓江补水中断，让“桂林山水”陷入了有山无水的尴尬。可记者在该水库下方的青狮潭水力发电厂看到，从水库引出来的一条水道仍然在放水，以便保证该水电厂一台3800~4000千瓦的机组能够发电。

2000年被国家环保总局评为“环境使者”的汪永晨评论说，水电站对水资源的“挟持”，已明显成为旱情加剧的一大原因，水资源成了电站老板和产权人控制的砝码。农民灌溉用水必须看水电站老板的脸色。水电站的快速建成，加剧了当地民众与水电站产权人的水源争夺。

另一方面，近年来，为了经济效益，西南一些省份一直在砍伐原生态林，大力种植橡胶林和桉树林，而这两种速生丰产林都被形象地称为“抽水机”---大面积种植会导致地下水位下降，涵水能力变差。

有资料证实，云南橡胶林集中的西双版纳地区，上世纪80年代后，有雾日减少了30天，现在更减少了60天，说明当地湿润度下降，区域性气候出现变化。“而现在，云南橡胶林面积达300万亩，桉树林的规划面积更达到3000万亩，如此庞大的生态系统改造是不是造成大旱的一个诱因？”