银行不惧：地方平台贷5.8万亿元风险可控

2010年03月30日 02:17
来源：第一财经日报

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周静雅

银行业的年报已披露过半，备受关注的地方融资平台贷款也日渐露出“真面目”。根据中行近日发布的统计数据推算，2009年末银行业地方融资平台贷款余额5.84万亿元，略低于此前市场普遍6万亿~7万亿元的预期。

从近期分析人士在全国各地针对该领域的调研来看，地方融资平台贷款的风险或并没“想象中可怕”，至少对上市银行影响“并不大”

工中建贷款占三成

3月23日晚间，中国银行行长李礼辉在该行2009年业绩发布会上披露，中行地方融资平台贷款余额4243亿元，按照银监会统计口径，占银行业金融机构此类贷款余额的7.27%。

依此计算，2009年末银行业地方融资平台贷款余额5.84万亿元，略低于此前市场普遍6万亿~7万亿元的预期。

中行表示，2009年该行新增地方融资平台贷款2700多亿元，占其当年新增贷款的16.73%。

随后披露年报的工商银行表示，工行政府融资平台贷款余额约为7200亿元，其中2009年新增超过4500亿元。

昨日，建设银行在业绩发布会上表示，按照央行的统计口径，建行截至去年末的政府融资平台贷款余额为6463亿元，去年新增2679亿元。

如此计算，工、中、建三大上市国有银行约占此类贷款余额的三成。

银行认为该类贷款风险很小

中行、建行以及华夏银行均披露了地方融资平台贷款的具体投向，主要有行业投向和地域投向。而工中建三家银行都表示，此类贷款风险很小。

其中，中行副行长陈四清表示，从贷款行业投向来看，中行此类贷款主要投向四大领域，其中28%的贷款投向路桥领域，27%投向交通运输，18%投向了园区开发，12%投向了土地储备。

从级别上看，中行27%的该类贷款投向省一级政府融资平台，44%投向市一级，21%投向大城市市区，仅有8%投向县一级。并且县级贷款的67%位于浙江和江苏；从期限上看，中行约有80%的地方融资平台贷款为10年以内的贷款，5%的贷款期限在5年以内。

“目前政府融资平台不良贷款规模在3个亿左右，不良率很低。”中行管理层在该行与分析师的见面会上表示。

工商银行虽然未详细说明该行地方融资平台贷款的构成，但其出具的数据显示，该行此类贷款的不良贷款仅为2亿元，不良率为0.03%。

建行副行长朱小黄也表示，建行的政府融资平台贷款80%投向了省级和市级融资平台，只有20%投向县和县以下的，并且绝大部分还属于全国的百强县，此外包括一些中心城市的区域，结构比较好。

朱小黄强调，在建行新增贷款总额中，政府融资平台的62%为上一年转接的客户和有关的项目，而且A级以上的客户贷款占比达到96%，风险可控。

而在已披露年报的上市银行中，华夏银行也在业绩交流会上表示，该行地方融资平台贷款2009年末余额为600亿元左右，当年新增280亿元，其中70%左右属总行批准发放，并且大部分贷款投向江苏、上海、浙江、北京等区域，除北京外其余三地占比在57%左右。

此前，华夏银行称，该行于今年3月初公司对地方融资平台进行过一次风险排查，结果显示90%以上的此类企业成立时间在2年以上，65%以上的此类企业成立5年以上。

而宁波银行则称，该行在2009年地方融资平台贷款投放很少，余额约56亿元，其中包括了政府性一对一项目。

市场调研乐观

今年以来，市场对于政府融资平台风险的“担忧”情绪愈发强烈。但近期一些银行业分析人士在对全国各地实地调研后普遍认为，地方融资平台贷款风险可控，上市银行受到的影响较小。

安信证券银行业分析师高源自3月起，先后对安徽、湖北、天津、重庆和广东省部分地区进行了草根调研。在其撰写的分析报告中，高源表示，各地具体情况并不一致，从现在已经掌握的情况来看，融资平台中空壳公司、操作不规范、无对应项目的现象确实存在。而大多数基层的监管部门以及银行本身都认识到融资平台的风险问题，但这些风险暂时可能不会在银行资产负债表上充分体现。

高源认为，银行出于自身盈利和经营稳定的考虑通常不愿意完全斩断与融资平台的关系，贷款到期之后大多数会以“先还清旧贷款，后发放新贷款”的方式来实现循环。而目前，大型银行已经大幅紧缩对此类项目的授信。