三网融合格局3+X

2010年04月01日 07:56
来源：证券日报作者：贾丽

0人参与0条评论

随着电信网、互联网和广播电视网的三网融合的推进加快，引发一系列的争议和深思，记者特邀请北京邮电大学经济管理学院教授、电信专家曾剑秋和中广互联CEO曾会明进行了对话，共同探讨三网融合的过去和未来。

不应形成价格和市场垄断

《证券日报》：三网融合前提条件是什么？

曾剑秋：首先技术上具有融合的基础，广电和电信技术上已经趋同，业务方面也可以渗透，三网融合技术驱动力和市场服务区动力的要求；其次三网融合是大势所趋；第三，国家经济发展需要新的技术拉动，此次三网融合有可能形成新型战略产业，拉动经济发展。

《证券日报》：三网融合的概念已经提出很长时间，广电要进入电信领域是否还很艰难？

曾剑秋：广电没有市场竞争经验，电信有了十多年基础，与电信竞争困难较大。广电自身力量较弱，两个行业壁垒存在，电信有自身网络，广电有独特内容，相比较而言，电信网络壁垒更强，广电要建立全国的第四张网难度很大，也可能存在重复建设问题，广电内容部分比较容易制造，合作伙伴多，广电进入电信相对困难。

曾会明：电信本身竞争很激烈，广电本身也不是很强，业务很难真正起得来，难度较大。

《证券日报》：对于未来三网融合领域可能出现寡头垄断的现象，如果这些寡头结盟，可能会影响消费者的利益和产业的健康发展，如何看？

曾剑秋：提出这个观点是希望引起相关监管部门注意，广电和电信都是垄断企业，必须有相应监管政策监督，促使结盟，而不是垄断价格和市场。三网融合真正目的在于惠及消费者，几大行业如果都垄断就达不到实现三网融合的目标，这点容易忽视。希望不要重复建设、恶性竞争，不要搞垄断结盟，推进三网融合建设，推进国家信息化，惠及消费者，这是对监管和企业提出的挑战。

曾会明：应该不会出现，如果真的出现，国家也肯定会干预。

合作竞争>竞争合作

《证券日报》：中国将形成中国电信、中国移动、中国联通、中国广电四个综合运营商，市场格局将进一步改变。是否是这样？

曾剑秋：现在很流行的提法“3+1”我是反对的，现在由过去的五家变成三家，希望实现竞争合作的目的，过去的5+1”出现重复建设和恶性竞争，三网融合之后，竞争合作应该追求合作竞争，两个内涵根本不一样。对于广电和电信而言，最重要的是进行合作竞争而不是竞争合作，个人认为合作竞争格局是“3+X”，并不赞成广电行业整合全国的运营商，成本太大，很可能事倍功半，不能达到1+1>2的目的。“3+1”是建立在竞争理念的基础上，应该以合作为先，通过实实在在合作与竞争把中国三网“蛋糕”做大，惠及百姓。

曾会明：这种格局存在一定变数，变数就在于“3+1”的“1”是否真正具备与其他三家竞争的主体，即网络整合的问题，其次就是实力，如果同时成立才会形成格局。

《证券日报》：电信网与有线电视网争夺用户的竞争越来越激烈，通信网、互联网和电视网本就该走向融合而不是竞争。有相关人士指出，广电部门还是电信部门，这场融合将由谁主导仍是未定之数。怎么看？

曾剑秋：合作竞争不是追求主导，这与我的观点完全相悖，三网融合无论由另一方单方面主导结果都是很糟糕。都追求主导市场的发展，是相当危险的。虽然两者还有矛盾，但是不是靠竞争可以解决的，在三网融合过程中仍需要和谐。

曾会明：广电较弱，不缩小自己与电信的代差，根本不成为主体，融合无从谈起，广电需要做得工作更多些，三大电信运营商实力更强，三网融合整个过程中，电信还是占据更主要的位置，其间的竞争是市场的主流。

独立的国际互联网出口才能做完全业务

《证券日报》：三网融合”问题，相关规范是否也将完备？

曾会明：电信法、有线电视法、新闻法完善是根本问题。电信的定义现在也是不清晰的，中国有一部分都没有立法，去谈监管，相对比较模糊。

《证券日报》：针对中广电能否拿到独立的国际互联网出口是一个致命的问题，曾总怎么看？

曾会明：独立的互联网出口，才能做互联网完全的业务，拿独立的国际互联网出口本身的费用较高，如果没有，互联网不能做全业务，带宽也受制于人。

《证券日报》：“三网融合”最大的障碍目前是什么？

曾会明：找到新的业务和经济增长点。