中国外交告别“冲击-回应”模式(3)

2010年04月10日 01:38
来源：21世纪经济报道作者：汪洋

0人参与0条评论

2009年1月，奥巴马政府上台以来，中美基本维持了长达11个月的蜜月期，避免了每一届美国新总统上台后的摩擦。有分析人士认为，G20折射出的国际关系格局为中美蜜月提供了大气候的保障。

不过，作为有数的全球棋手，美国不可能坐视中国国际影响力的提升。双方自2009年末以来，围绕贸易保护、对台军售、达赖窜访等问题展开了一系列博弈。

在过去的一个月里，中美交锋的焦点是人民币汇率问题和核安全峰会。

4月12-13日，核峰会将在美国华盛顿举行，在包括伊朗核问题在内的核不扩散问题上，美国迫切需要核大国中国的支持。

与此同时，自2009年末以来，美国政府迫于国内政治、经济压力不断就人民币汇率问题向中国施压。美国财政部预定在4月15日出台的年度报告中，判断中国是否属于汇率操纵国。一旦做出裁断，中美新一轮经贸摩擦可能卷土重来。

3月2日至4日，美国国务院常务副国务卿斯坦伯格（James Steinberg）和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德(Jeffery Bader)联袂访问北京。据核心消息人士透露，两人访华除了解释汇率争议之外，还希望能够在4月的核峰会上促成2010年首次“胡奥会”

3月9日，中国外交部发言人秦刚表示，对话磋商仍是解决伊朗核问题的最佳选择。

3月16日，美国纽约州民主党参议员查尔斯·舒默出台升级版议案，再次指责人民币币值，要求美国政府采取报复措施。

4月1日，秦刚在新闻例会上表示，中国国家主席胡锦涛将应邀出席核峰会。几乎就在同时，当地时间4月2日（北京时间4月1日）出版的美国《纽约时报》表示，美国将推迟决定是否将中国列为汇率操纵国。

尽管外交部新闻发言人姜瑜4月6日表示，将汇率问题和核峰会联系在一起的猜测“既没有意义也没有根据”，中国也依然坚持“继续寻求妥善解决伊核问题的办法”，但是，很多西方分析人士还是认定二者之间存在某种直接的联系。

其实，后者看重的并非事实本身，而是中美两大国双边关系对全球治理体系的影响。

全球经济重心正逐步向东亚转移已经成为不争的事实。经历过1997-1998年金融风暴的亚洲诸国，在此次危机中的反应明显好于其他地区。

但美国也是亚洲一体化始终绕不开的一个因素。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室前主任沈骥如直言不讳地对记者表示，“世界经济重心向亚洲的转移能否最后完成，不在亚洲区域一体化本身的进展，而取决于中美两国的博弈结果。”他举例，如果中美两国就APEC框架下的税收优惠达成双边协议，区域内的小经济体不可能不慎重考虑。

2010年博鳌峰会的第一个讨论正和美国有关——“对话鲍尔森：中国·美国·世界”。美国副国务卿罗伯特·霍尔迈茨也将出席此次论坛，这是美国在任政府高官第一次出现在博鳌现场。