陈志武：社会保障税不应推出这样收税没道理

2010年04月11日 15:09
来源：凤凰网财经

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美国耶鲁大学金融学教授陈志武

凤凰网财经讯博鳌亚洲论坛2010年年会4月9-11日在海南举行，凤凰网财经全程进行报道，耶鲁大学金融学教授陈志武在论坛上表示社会保障税不应推出，这样收税没道理。以下为陈志武发言实录：

宋马丁：您讲到国有企业垄断的现象，这种现象不能继续。

陈志武：这是一个方面，另外一个方面政府在国民收入方面占的大头越来越大。根据我的估算，从95年到去年，政府的税收增长了10.2倍，但城镇居民可支配收入在同一个14年当中增加了2.2倍，农民收入可支配收入增加了1.7倍。所以大家可以看到，大饼越做越大，经济成长越来越好，但是收入的分配还是不平衡的。财富的重新分配怎么做？可以做两点。要减少税负的水平，当然很多人说，讲到自由、讲到人权、个人自由，就可以解决市场的问题。但是在中国，我们讲的是具体的事情。

首先政府机构没有一种制衡的机构，比如说在推出新的税制方面，或者增加现有的税基方面，并没有一种制衡的体制，因为全国人大并没有举行听证会，尤其是有关新的税法通过方面没有公开的听证过程。所以我觉得税收的税负太重了。

现在正在讨论两个新的税类，一个是社会保障税，我觉得这样收税是没有道理的。因为中国的私有资本在五十年代的时候都是国有化的，目的就是通过国有制充分分享经济增长的成果。但现在国有企业、公有企业还是关键行业，例如说电信、石油的主要推手，所以国有企业、国有资产的利润，价值的升值幅度都应该投到针对于人民的社会福利体制中。

戈帕拉克里什南：您说60%-70%的资产在政府手里，您说国企占到主导的地位，如果征税的话，大部分企业的税费是来自于国有企业。

陈志武：他们确实在交税，但其他的收入留在国企的手里。我们讲到治理的缺位。国有企业需要解决治理的问题，根据我的了解，中国大的国有企业他们不光在产业进行投资，同时自己的私募基金或者对冲基金，或者是公共基金，因为他们每年分红很多，很多的现金怎么办呢？就是大学和研究机构，比如说中国科学院，他们都成立了一个基金管理部门，这些部门把资金放到私募基金里头，或者对冲基金里头，他们有足够的钱这样做。

我觉得社保税没有必要推出，除非是国企首先能够在社会福利体制建设方面加大投入。