冯并：政府应有所作为让民资进入油气和铁路领域

2010年04月17日 13:49
来源：凤凰网财经

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中国企业家协会执行副会长冯并

凰网财经讯为帮助企业有效应对国家宏观经济政策的变化，及时调整企业发展战略，加快转变经济发展方式，积极把握市场成长机遇，扩大高端商业人脉资源。宏观经济形势与企业发展战略论坛于2010年4月17日至18日在北京举行。凤凰网财经全程图文直播，中国企业家协会执行副会长冯并表示，政府应该为民间资本营造更广阔的市场空间，比如可以进入石油天然气开发，进入铁路，甚至进入金融领域里也降低门槛，这方面我们的同志应该有所作为。

以下为冯并部分发言实录：

转型就是从投资主体方面，将由政府主导转向企业与民间主导。这个话我们说得早了一点或者更明确一点，但实际上就是这么一回事情，由主要依靠政府主导的投入转向更多依靠市场力量，无论是国内投资和海外投资，都应该这样，大家都知道激励就是一个典型，这20几个亿，无论筹资是怎么筹来的，但是这个方式是对的，我们在海外兼并一些国外的品牌的企业，同时也在国内投资方面，更多地要借助于民间的力量。因为刚才讲到了政府的投入有它自己的一个程序。而且也看到了政府主导投资的话，也是经济过热的一个根源，导致投资重复建设、产能过剩等问题。如果民间的话，就要考虑成本等很多问题，因此我们要看到，将来在投资方面，要由企业本位、社会本位和民营本位，国务院一直在修改老的36条，为什么修改呢？就是因为一直落实不了。这次修改很明显的特点就是进一步鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止进入的行业和领域，应该为民间资本营造更广阔的市场空间，比如可以进入石油天然气开发，进入铁路，甚至进入金融领域里也降低门槛，这方面我们的同志应该有所作为。

第四个转型就是高碳经济向低碳经济的转型。刚才我们讲到了能源的消耗、排放，已经讲得很清楚了。现在就是怎么实践的问题，低碳经济似乎是欧美来的，又是舶来品，是欧盟首先在上个世纪末就开始发展低碳经济，因为它们早走了一步，因此标准权、话语权在人家的手里。这个事情怎么办？我们如果跟进的话，的确对我们是一个很大的挑战，你是不是一下就能减排到那个样子？什么情况才符合我们的发展？的确有些问题，但是说老实话，这个事情不走是不可能的，这是最大的转型因素，就是未来社会、未来经济肯定是低碳经济，不管你怎么想，也还要考虑这个因素。特别是在2020年减排40%-45%，需要投入2.2万亿，这也是一个大的投资领域。低碳经济概念很大，从资源上讲，涉及能源、矿业、国土、水务、城建，产业上涉及到制造业、建筑业、交通运输业、物流业、商业、林业、养殖业、种植业，影响到金融保险的业态，就市场运作来说，有排放机制碳交易，就社会经济生活来讲，就是大家在提倡的低碳生活、低碳住宅，这个影响非常深远。最近财政部上次规定了一个新的产品目录，调整竞争产品的目录，空调、电视、电热器、计算机、打字机、打印机、显示器、电器等九大类产品，强制采购节能产品，如果不节能，不是低碳的，很可能产品都卖不出去，银行这方面的动作就更多了，我们不讲了。

第五个转型就是企业特别是大企业，由国内经营视野为主转向国际化经营，完成这个转型需要各方面的条件，比如说完善公司治理结构，得有一个明确的发展战略，还要做强做精主业，防范金融风险，加强技术创新和品牌创新，提高人才素质等等，甚至还要履行社会责任。这当然是个挑战，但是这一步必须走，只有走出这一步才有中国的未来，因此我们的经营管理概念是全方位、国际化的、按照国际标准来打造发展我们的企业，这个转型就属于企业本身的经营管理的转型。

这五个转型都是一些客观的东西，这五个也是我们企业制定发展战略的主要的参考依据，有了这个，你才能在具体的行业里遴选发展什么，引进什么样的人才，品牌战略又是什么，市场又在哪里，这个问题解决了，我想我们的企业才能够不断地向一个更高层次上发展！当然了，要看到这是一个过程，也不要着急，说转型明天就转了，我们改革开放搞了三十年，我想这个转型尽管中央说是十一个重大专项，我想我们这几个方面的转型，大约就是后三十年我们需要做的，问题是后三十年里，首先先把第一个试点基础打好。我们从宏观上，和企业的发展相互连接，有助于我们共同探讨我们的企业下一步向哪里去，怎么做，怎么适应这个转型，来调整自己的发展方略。谢谢大家！