胶囊公寓凸显弱势人群居住权缺保障

2010年04月19日 07:52
来源：法制日报

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作为京城北四环边上惟一的一个“城中村”，六郎庄因“胶囊公寓”一夜成名。记者近日来到这里探访时发现，所问之人都能清楚地指出“胶囊公寓”的位置所在———“就在47号楼，那栋灰色的三层小楼”。

走上灰色小楼的三层，记者见到了胶囊公寓的主人———78岁的黄日新老人。

“胶囊已经租完了，最后一个被这个小女孩租走了。”黄日新说。

黄日新所说的小女孩名叫温娇，今年22岁，来自天津。坐在最后一间“胶囊”里，她一边回答着记者提问，一边催促黄日新签租房合同。

“我是学环境管理的，来北京一年多了，目前还没找到工作。在网上看到黄大爷的胶囊公寓，觉得很便宜又实惠，就打算搬来住。”温娇大方地向记者介绍自己所租的“胶囊公寓，———长2.4米，宽0.72米，高2米，床板下面可以放行李，里面有插座、网络接口和壁灯、写字桌。此外，还有做饭的厨具。

“对于还没有找到工作的学生来说，这些已经足够。”温娇笑着对记者说，自己是怀着艺术梦想来到北京的，但因为目前还没有收入，所以就来这里做胶囊人群，“过渡一下吧，应该找到工作就会搬走”。

“我觉得这里还挺好，每个月的租金只需要250元，为我们这些还没找到工作又希望在北京有一席之地的人，提供了一个既便宜又相对独立的空间。”温娇对记者说。

记者发现，这8个胶囊中，有两个胶囊的宽度是0.92米的，比另外6个胶囊的租金贵100块钱。这两个胶囊里住了一名自由职业者和一名来自外地的应届毕业生。

自由职业者笔名黑骆驼，今年34岁。记者见到他时，他正在胶囊公寓的桌前上网。“第一次听到这个名字觉得很兴奋，终于有人实实在在地为下层人民置办住房了！二三百元的价格，下层人民不但能住得起，而且还能享受‘公寓’的待遇。”“黑骆驼，一边说，一边向记者展示了他的最新博客———《努力做幸福的胶囊人》。

“其实胶囊人群是一种很常见的社会低收入人群住房现象，只不过现在黄大爷给出了一种相对好的解决办法。”“黑骆驼”对记者说。

那么，黄日新是如何想到建胶囊公寓的创意的呢？

“看到唐家岭‘蚁族’的居住条件，我觉得对于很多流动人口和低收入或者没有收入的人，尤其是刚毕业的大学生来说，可能低租价和相对独立的空间是他们目前最需要的，所以我就设计了胶囊公寓。”黄日新对记者说。

黄日新说，他希望能大规模设计建设胶囊公寓———不仅希望国家有相关政策支持，他还希望老百姓都参与进来，“那么多闲置房，完全可以建造成胶囊公寓，为流动人口提供条件”。

站在胶囊公寓之外，黄日新恳切的对记者说，目前政府关于流动人口的住房租房保障问题尚无较为切实的规划和实施，“我所做的只是为政府解决流动人口住房提供一种思路，希望能得到肯定，但具体的规范还有待政府来做”。

就胶囊公寓的问题，记者采访了中国社会科学院法学所宪法行政法研究室主任周汉华。他表示，胶囊公寓出现的背景是城市流动人口不断增加，租房和买房的价格居高不下，这种既廉价又相对独立的租房“满足了一部分流动人口的住房需求，值得提倡”。但作为一个新生事物，有关它乃至群租房的制度规则需要有一个发展过程，在胶囊公寓出现之后应当会有进一步的跟进。

“保障公民的居住权是国家、政府职能的基本体现。”全国政协委员郭松海在接受记者采访时表示，国家应建立与各地经济发展水平以及各方面承受能力相适应的住房社会保障体系，明确地方政府的责任，帮助城镇中低收入家庭和进城务工的农民工逐步改善住房条件；同时，应尽快制定住房保障法，使弱势人群的居住权得到法律保障。