世界经济新挑战须携手应对

2010年04月24日 13:34
来源：新华网作者：李洁

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新华网北京4月24日电(记者李洁)国际货币基金组织和世界银行定于24日至25日在华盛顿举行春季会议，来自180多个国家的财政部长、中央银行行长和经济专家将针对全球经济重大问题和发展大计密切磋商，献言献策。在世界经济复苏仍面临极大不确定性的今天，各国须加强政策协调，携手应对后危机时代新挑战。

主权信用危机正成为一些国家面临的最严峻挑战，也是当前世界经济面临的主要风险之一。尽管世界经济复苏好于预期，但发达经济体的金融危机尚未结束，近期主权债务与财政风险凸显。目前最突出的例子就是希腊。自去年12月以来愈演愈烈的希腊债务危机本月23日再度升级——希腊终于放弃通过债券市场融资渡过难关的设想，正式申请启动欧盟-国际货币基金组织救援机制。而希腊并不是主权信用危机的孤立样本。冰岛、爱尔兰、墨西哥、意大利、葡萄牙、西班牙等国也先后被下调主权信用评级，甚至美国、英国、德国、法国的主权信用也遭受质疑。

主权信用危机折射的是金融危机背景下普遍存在的政府偿债压力。过去近两年间，为应对金融和经济危机，世界各国大量举债刺激经济。国际货币基金组织预计，今年全球各国还将发行4.5万亿美元债务，是发达经济体过去五年平均水平的3倍。为缓解主权债务市场投资者的担忧情绪，避免出现全球范围的主权信用危机，各国应整顿财政秩序，遏制财政赤字及公共债务规模大幅攀升的势头。

经济刺激政策的退出策略也给世界经济带来新挑战，加大了复苏前景的不确定性。金融危机爆发后，各国推出各种货币和财政刺激政策，但今年刺激政策的效力将开始逐步衰减，随着通胀压力反弹，各国不得不开始考虑退出策略。全球性的金融危机导致全球性合作应对政策的出台。随着世界经济步入复苏轨道，各国在经济刺激政策的退出时机与节奏上也需合作与协调，以使复苏势头持续。

值得注意的是，鉴于各经济体在金融危机中受冲击程度不一、复苏力度不一、通胀前景不一，全球主要经济体的退出策略在时机、力度等方面已出现差异。全球各经济体货币政策正出现“错步”，这将对世界经济各个领域产生影响。历史经验表明，无序的、不合时宜的“退出策只会带来严重后果。当前世界经济复苏还很不稳定，在刺激政策退出方面，需要全球共同合作、一致行动，避免由于退出步调不一而给经济带来新的波动。

金融监管改革则是世界经济面临的另一大挑战。金融危机的爆发，有其根本性、体制性原因，一些发达国家金融监管不力是重要诱因。备受关注的金融监管改革在2009年年末取得一系列进展，但美国、欧盟等在这一问题上仍存在各种力量的博弈。为防止危机再次发生，各国应协调合作，大力推进金融监管改革。

此外，各国还须切实履行二十国集团金融峰会的承诺，扩大新兴市场和发展中国家在国际机构中的代表性和发言权，推进国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织的治理结构改革。在完善金融体系方面，必须进一步加强跨境监管合作和危机处理，加强金融机构的薪酬管理，及早判断、预警和处理国际金融体系面临的系统性风险。

国际货币基金组织预测，今年世界经济增长率将达到4.2%。全球经济初步摆脱困境，一条重要的经验就是世界各国携手合作，共同应对。在后危机时代，应对复苏过程中的新挑战、推动世界经济持续增长，同样需要国际合作。携手合是必要的，也是最有效的。