国办发进一步支持甘肃经济发展意见

2010年05月06日 12:54
来源：证券时报网

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中国政府网6日公布《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。《意见》认为，甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，在全国发展稳定大局中具有重要地位。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，甘肃经济社会发展取得很大成就，正处在加快发展的重要阶段。由于自然、地理、历史等原因，甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题，与全国的差距仍在拉大，需要国家给予支持。

　《意见》提出，要优化空间布局，促进区域协调发展。大力支持兰(州)白(银)核心经济区率先发展。着力推动平(凉)庆(阳)、酒(泉)嘉(峪关)经济区加快发展。全面促进区域功能组团协调发展。按照“功能定位、合理布局，组团发展、整体推进”的原则，重点打造一批区域功能组团。

　《意见》提出，要加强基础设施建设，消除发展瓶颈制约。加快推进国家高速公路建设，尽快打通断头路，促进国家高速公路网络形成。加快建设贯通东西、连接南北的铁路大通道，积极推进兰渝铁路、西(安)平(凉)铁路建设，新开工建设兰新铁路第二双线，加快推进宝鸡至兰州客运专线、银川至兰州增建二线、兰州至成都、干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线、兰州铁路枢纽改造和兰州集装箱中心站建设。增强兰州机场枢纽功能，加快兰州机场改扩建，合理规划建设兰州国际航空港，积极开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。鼓励在甘肃设立通用航空公司，建设通航起降点，提升航空应急救援能力。坚持全面节水与适度调水相结合，加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建等骨干水利工程建设，抓紧实施引洮供水二期及受益区配套建设等重点工程，开展引哈济党、靖远双永供水等项目前期论证工作，全面完成病险水库除险加固任务。中央预算内投资以及其他中央专项资金要加大对甘肃的投入力度。统筹考虑甘肃交通等重大基础设施建设项目的中央投资补助。将部分符合条件的公益性项目国债转贷资金逐步转为拨款。

　《意见》提出，加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障。加大祁连山冰川和生态系统保护力度。加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理。实施甘南重要水源补给区生态恢复与保护。推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理。加强环境保护治理力度。

　《意见》提出，夯实农业发展基础，加快建设社会主义新农村。大力发展旱作节水农业。突出发展特色优势农业。强化农村基础设施建设。积极发展县域经济和劳务经济。

　《意见》提出，加大扶贫开发力度，尽快改变贫困地区落后面貌。加大中央扶贫资金投入力度，扩大扶贫小额信贷规默稳步推进易地扶贫搬迁和生态移民。研究探索创新对口支援方式，进一步加大定点扶贫、东西协作扶贫力度。

　《意见》提出，大力推进能源基地建设，增强经济发展后劲。加快陇东煤电化建设。加强煤炭资源勘探和开发利用，逐步建成一批大型煤腆区，高起点、高水平地建设国家大型煤炭生产基地。大力发展河西新能源。加快建设以酒(泉)嘉(峪关)为中心的风电、以敦煌为重点的太阳能发电示范基地，力争到2020年建成千万千瓦级以上风电基地、百万千瓦级以上太阳能发电基地，配套建设稳定风电送出的电源项目。提升油气资源开发利用能力。加快陇东西峰、华池、镇远、环县以及玉门等油田勘探开发步伐。加强电网建设。加快实施农网、城网改造工程和无电地区电力建设，完善省内330千伏电网。

　《意见》提出，大力发展特色优势产业，推进产业结构优化升级。全面提升有色冶金产业。鼓励重点骨干企业加快发展，支持白银公司发展铜铅锌生产及加工，金川公司发展镍钴铜与贵金属精深加工，兰铝、连铝、华鹭铝业发展铝型材、铝合金等深加工，酒钢公司发展碳钢镀锌板、不锈钢薄板、中板等深加工，甘肃稀土公司发展稀土新材料及延伸产业链。做大做强装备制造业。支持老工业基地转型升级。大力发展循环经济。积极发展战略性新兴产业。在加快发展风能、太阳能等新能源的同时，积极发展新材料、生物医药、节能环保等新兴战略产业。扶持壮大文化产业和旅游产业。加快发展现代服务业。积极推进兰州商贸物流中心、兰州集装箱节点站、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心等项目建设。

　《意见》提出，到2015年，人均地区生产总值缩小与西部地区平均水平的差距，城乡居民收入接近西部地区平均水平，贫困人口大幅减少，基础设施条件得到明显改善，生态环境恶化的趋势得到有效遏制，特色优势产业得到较快发展，循环经济形成规默单位地区生产总值能耗实现预期目标。到2020年，基本实现全面建设小康社会目标。人均地区生产总值接近西部地区平均水平，综合运输体系基本建成，生态建设和环境保护取得突破性进展，基本公共服务能力大幅提高，人民群众生活水平和科学文化素质显著提高，建成我国发展循环经济的省级示范区，科学发展、和谐发展、可持续发展的能力显著增乾实现经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐。