后世博时代的浦东：如何不做“富二代”？(2)

2010年05月07日 22:23
来源：21世纪经济报道 作者：何佳

0人参与0条评论

这就是浦东所谓的“二次创业”，要求自己再次创业，再创前20年的辉煌，不做富二代。

据本报了解，所谓的二次创业，浦东方面有一个具体的要求：“不背过去成绩包袱，不受习惯做法束缚，不为任何风险所惧，不受现有知识局限，不受地域观念限制”

民资、外资、国资三条腿走路

按照浦东方面的设想，浦东方面将着力吸引民企，形成外资、民企，国企共同发展的局面。

在今年4月14日举行的市政府新闻发布会上，浦东新区区长姜?挪隽诵缕侄⒄顾悸泛筒季郑计侄未匆瞪Σ季纸扇　�+1”的构想。

所谓“7”指的是包括上海综合保税区板块、上海临港产业区板块、陆家嘴金融贸易区板块、张江高科技园区板块、金桥出口加工区板块、临港主城区板块。

“1”则是则是后世博板块，按照姜?沤樯埽爸饕⒄菇鹑凇⒒嵴埂⑸涛瘛⑽幕认执褚怠薄�/p>

这是大浦东政府的几年中最大规模动作，基本理清了浦东的产业布局，区政府和开发区的关系，以及产业发展方向，而这其中服务业是发展的核心，高新技术产业也没被忽视。

按照浦东方面提供给本报的材料指出，浦东将有四大机遇：一是“两个中心”建设；二是两区合并；三是迪士尼、大飞机；四是世博和后世博效应。

在这其中，除了高新技术产业外，发展重点基本皆为金融、航运、迪士尼等旅游服务业。

以海洋工程这个上海重点支持的新兴产业为例，上海临港海洋高新技术产业发展有限公司总经理程胜海就告诉本报记者，“今年，将有一批自主创新型高新技术企业和研究机构落户我们基地。

程告诉本报记者，尽管临港海洋高新在浦东的国资委下属企业中算很小的企业，但浦东方面给与了很大的支持，“比如政策、土地支持等。

按照浦东方面的规划，临港海洋高新在产业导向上，以发展海洋产业“新三篇”为导向，重点推进海水综合利用、海洋资源开发利用，海洋服务业等。

“以前上海的海洋产业是以渔业捕捞、海上运输、滨海旅游等老三篇为主，如今正在加快转型。”程对浦东“二次创业”颇有感触。

本报记者也从浦东有关部门了解到，在发展高新技术产业这块，浦东在未来将有一个重点：吸引民企加盟浦东。

在2009年年底的《浦东新区民营经济发展峰会》上，一位著名的航运类民企的负责人就告诉本报记者，“2008年我是不愿意也不敢到这里来投资，但2009年我来了，原因就在于这里的氛围更好了。

按照浦东方面的设想，浦东方面将着力吸引民企，形成外资、民企，国企共同发展的局面。

不过，在金融、航运等服务业领域，据本报了解，实质性的举措并不多，由于受限于上级政府的政策制约，在这一块创新的步伐并不算太快。

但同为服务业的迪士尼、东方好莱坞项目等构成的旅游产业被浦东方面提高到一个新的高度，按照浦东方面的预计，将实现年吞吐量5100万人次。

浦东美国研究中心王国兴分析说，“迪士尼不仅仅是一个游乐园，对提升上海服务业有很大意义，特别是文化产业和动漫产业、传统生产销售等，注入中国元素。

浦东新方向：国际化

问题又回到了原点——浦东二次创业，依然离不开政策依赖？

在3月份浦东的一次智囊会议上，当来自北京的演讲者讲到浦东大谈特谈与国外某城市对比时，一位原南汇区镇长私下对记者说，“浦东不都是他想象的那个样子的。

在这位演讲者嘴里，浦东满是黄金与机会，而在这位镇长看来，自己所处的这个镇几乎仍然是“农业社会”，似乎与金融和航运没有太大关系。

这就给浦东带来了一大难题：在农业社会与后工业社会并存的浦东，如何使自己经济运行环境符合国际规律？

俞正声为浦东给出了方向。

在2009年5月11日的上海“两个中心”建设工作会议上，俞正声书记对承担浦东未来发展的“冷班子”提出这样的要求：“主要针对税收、监管、信用、服务等方面怎么样才能形成与国际比较相近的环境。

如今，“冷班子”的调研已有结果，但本报记者试图联系参与这方面的人士，均表示不方便透露相关内容。

由上海交通大学潘英丽教授承担的上海市课题——《浦东新区构建符合国际惯例营运环境动态评估及对策研究》研究报告显示，浦东在诸多方面仍然与国际环境差距甚远。

以保税区为例，该报告就认为目前浦东的外高桥保税区不是真正意义上的自由贸易区，对此受访的企业均提出了自己的看法，其认为应该建立更加符合国际惯例的贸易区。

打印转发