最低工资调整年：做大劳动者蛋糕路在何方

2010年05月18日 09:24
来源：国际金融报

0人参与0条评论

今年是名副其实的“最低工资调整年”，但最低工资的调整并没有得到应有的掌声。专家认为，原因有三：一是调高最低工资标准，增加了企业成本，反过来工作岗位就会变少；二是相比GDP增速，最低工资增速聊胜于无，甚至有些不进反退的味道；三是在GDP三大块中，政府收入增速过快，有挤占劳动者收入“嫌疑”

分子不敌分母

1月22日，江苏率先宣布，自2月1日起调整最低工资标准，一类地区从850元调整到960元，涨幅约为13%。之后，浙江、广东、福建、上海、天津、山东等陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。

截至目前，今年已有11个省区市调整了当地的最低工资标准，平均调整幅度达17%左右。据人力资源和社会保障部发言人尹成基介绍，还有20个省份计划将在2010年适时调整最低工资标准。

然而，全国大范围最低工资调整幅度存疑。中华全国总工会集体合同部部长张建国日前对外界表示，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。

“假如GDP为分母，那么劳动者的报酬则是分子，分子的发展速度远远赶不上分母的速度。”复旦大学经济学院副院长孙立坚对《国际金融报》记者一语道破天机。

三块收入细算账

中低收入阶层工资的改善幅度远远赶不上社会发展的速度，对此，孙立坚认为，问题出在要素分配上。“要素分配包括劳动力分配和资本分配，我国是劳动密集型的产业结构，应该以劳动力分配为主，但现在中国目前有向资本分配倾斜的趋势，劳动者得到的报酬相应减少。”

南京大学商学院教授宋颂兴对《国际金融报》记者表示，政府收入、企业收入、居民收入是GDP的三块蛋糕。在企业利润上升不明显情况下，政府财政收入增幅则高达30%，远超GDP的增长速度。“本来归劳动者的那份蛋糕被切去了，非常明显。

宋颂兴认为，在GDP的三大块中，企业必须获取利润，政府收入也有税法等法律保障，只有劳动者收入处于最弱势地位，除了最低工资标准的规定之外，没有任何实质性的组织和法律对其加以保障，需引起足够重视。

产业升级为根本

据不完全统计，近两年，因收入分配和保险福利问题引发的劳动纠纷占劳动纠纷的65%以上，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。

“当务之急是要先增加居民的总体收入，政府该让利的要让利。”宋颂兴建议，在让劳动者得到应得的那份大蛋糕后，再进一步细分人群，通过调整所得税转移分配，调节过高收入，提高最低收入，分食小蛋糕。

孙立坚则从宏观层面提出了“三步走”对策，第一步加快推进城市化、国际化进程，充分创造就业机会；第二，对金融体系严加监管，控制资本密集行业中的金融泡沫，预防产业资本空洞化，提高劳动者分配权力；最后，加快产业结构升级，使劳动力在技术密集型企业的地位不可替代。

两位专家均认为，一味调高最低工资标准并不是解决问题的办法。“提高最低工资标准会推高企业成本，这样一来，企业就不干了。”孙立坚提醒。 (刘菁)