中美将展开第二轮战略与经济对话双方将谈得更深更实

2010年05月19日 11:50
来源：解放日报作者：洪俊杰杨立群

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本报驻京记者洪俊杰记者杨立群

中美第二轮战略与经济对话将于本月24日至25日在北京举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国届时将同美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财政部长盖特纳共同主持对话。

经济对话：交锋

本次对话的议题是各方关注的焦点。在昨天举行的外交部例行记者会上，发言人马朝旭对此没有具体回答，但我们可以通过对两国关系的分析以及彼此间的互动作一预判。

在经济领域，人民币汇率问题将是美方的首要关切。虽然美方推迟了公布“汇率操纵国”报告，但同时留下后手，称将借助两国高端对话进行磋商，其中就包括本轮对话。所以中美双方就汇率问题唇枪舌剑，几乎将是铁定的。

此外，美方也将谈及扩大对华出口以及向中方推销清洁能源技术。在全球市场普遍萎靡之下，中国巨大的市场让美国垂涎。而在美对华诸项出口中，清洁能源销售能够惠及彼此。

相应的，中方也有自己的关注点，那就是美方愈演愈烈的贸易保护主义。今年以来美对华出口增长迅猛，但遗憾的是，美国的贸易保护之墙却越垒越高：输美无缝钢管、油井管、铜版纸等都难逃贸易保护主义的大棒。此外，要求美方解除对华高端技术出口设限也是中方一贯的主张，在本次会议中也很有可能被提及。

其他问题，诸如中方要求美元遵守货币纪律、改善中资在美投资环境、中国持有美国债券安全性；美方要求改善所谓本国企业在华 “不公”待遇，要求中方尊重知识产权等也会在经济对话中一并提起。

战略对话：温故

相对于经济对话的热点交锋，战略对话也许更侧重于“温故”

“战略对话的首要任务就是梳理首轮对话之后的中美关系，找出两国关系紧张的原因”，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为，其次就是对彼此战略关切的再确认。

对于中方而言，再次重申本国核心利益必不可少，尤其是坚决反对美国政要会见达赖、坚决反对美向台军售。此外，作为世界上最大的发展中国家以及最大的发达国家，中国将在传统能源领域开发、气候变化谈判、在国际组织内合作等问题上与美方交换意见。

美方将会提出希望中方在其所关注问题上予以配合，其中主要包括朝核问题、伊核问题、核不扩散问题等，此外对于韩国“天安号”事件，彼此也会协调立场。当然在会谈中，美方还会拿所谓人权、互联网自由、宗教等问题说事，以此作为挟制中国的棋子。

中美关系能否回稳

中美首轮战略与经济对话于去年7月在华盛顿举行，相较于首轮对话，本次对话又有哪些区别与期待呢？

首先，实质性强。首轮对话的最大意义在于为中美建立了一个交流与合作的高端平台，为双方今后加深了解、促进合作打下坚实的基础，可以说形式更重于实质。复旦大学美国研究中心副主任吴心伯教授认为，首轮对话两国形成了大的互动框架，实质性层面涉及的不多，而第二轮对话将纵深化与具体化，这也可以从本轮经济对话议题中得以旁证。

其次，背景不同。首轮对话之时，中美之间还处于“蜜月期”，而今年以来美国不断制造事端，中美关系跌入冰点。在这种情况下，两国更需要坐下来谈，虽然或许很难取得突破，但谈总比不谈好，对话总比对抗好。

至于这次对话对两国关系的意义，专家看法并不一致。金灿荣认为，本次对话有助于让受到干扰的中美关系拉回正常的轨道，而复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立对此持谨慎态度，认为对话作用有限，只起到稳定、预防和管控矛盾爆发的作用，而上海美国学会会长丁幸豪则比较中立，认为中美关系有其本身的脆弱性，虽然呈现W形曲折发展，但前进还是主流。