马光远：民进投资36条可接棒四万亿的想法有点一厢情愿

2010年05月19日 17:09
来源：凤凰网财经

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经济学博士、著名财经评论人马光远

凤凰网财经讯由凤凰网财经频道举办的“跨越519——中国资本市场展望暨下半年投资策略”论坛今日举行。经济学博士、著名财经评论人马光远表示，民进投资36条与05年的非公36条没有什么区别，个别地方还出现了倒退。认为其能接棒四万亿的想法有点一厢情愿。

以下为马光远精彩观点的实录：

主持人：上礼拜国务院出台的新的民营资本的36条。有媒体就分析说了，这种国有的刺激政策可能会慢慢的推出来，让民营资本接这个四万亿，民营资本在大的环境下，民营资本对经济结构的调整，包括它对实体经济的发展有多大的作用，让民营资本接棒会不会达到管理层的预期？

马光远：民进投资36条，这个东西肯定是个好东西，但是实事求是的讲，跟2005年的非公36条没有什么区别。个别地方还出现了倒退，这是大家没有注意到的，非公36条虽然模糊，有些在投资领域里面，某些有一些好处，就是限制比较少。这次我们看到大家把它解读，我看是从两个角度来说的，一个是打破垄断个角度，我觉得这是一个重大的误读，对垄断行业定义得非常清楚，最大程度的参与，使得电信也好，石油也好，我们看到大这个定义非常明白，就是参股，所以无所谓打破垄断。

第二个，认为它可以接棒四万亿，这个也是一厢情愿的表示，也是想起来非常理想，好像是推出以后紧接着它来，但是目前关键是我们从这个36条来看，我把它的领域分成三个领域：第一个是垄断领域。垄断领域我没有看出太大的开放的诚意。第二个是本来需要政府去做，但是政府做得不好，或者说政府缺钱的领域，包括政策性住房，包括教育这些领域。长期来看的话，基本都是不赚钱的，而且是要铁前的一些领域，那么这些领域，这个之前也没有说禁止民营资本进入，所以我觉得这个领域，基本上是属于帮助政府来做事，不叫说民间投资的一个。第三个领域是比较有意义的叫新型战略产业等等的，这个我觉得能不能分一杯羹，因为目前暂时它的规划还没有推出来。也就是说，如果说有意义的话，我觉得这一块可能大有作为就可以。

那么这个东西能不能执行下去，我觉得这个目前可能信心不是很足。一个是目前这个投资虚拟经济，我们看到民间资本目前最主要的流向，还是虚拟经济领域，短期收益的这种倾向是比较明显的，没有想到说进入制造业的领域，进入实体的领域意愿不是很强。目前这种预期没有改变。

第二点我们看这个36条里面，每一条都做了仔细的分析，我觉得要去执行的话，这个可能比房地产政策还要难，要执行下去，垄断领域也好，还是具体的鼓励投资的领域也好，基本上看不出很明确的路径，我我曾经画一个路线图，我想想怎么样可以去做，把每一个领域，比如说新兴战略领域。这个领域我看怎么样让民营资本进入，现在我做了一些调研还是相对比较悲观的，但是这个意愿很好，但是目前这个难度，我觉得目前让民营资本接棒的难度，可能比2005年非公36条时候的难度还要大。

因为2005年的时候，基本面没有发生逆转，这个国企刚刚从死神那醒过神来，本身力量没有这么庞大，而且当时应该来讲，从改革的共识来讲，大家对国企的评价并不是很高，我觉得当时有一个很好的意识形态，有一个很好的共识在，但是目前不是这个情况，包括国企触及的领域也好，因为我们现在很多领域并不是不愿意放开，包括我们的银行领域，包括我们的油品的，成品油的零售领域也放开了，事实上都被弹回来了。

所以民间投资是一个体制问题，是一个改革的问题，不是一个孤立的问题。比如说，垄断领域，不是说民间资本是不是迂腐的问题，而是你愿不愿意下半年起动垄断领域的投资问题，这是确保民间投资的关键，这对这个条例本身的印象不是很深，但是这个表态是要肯定的，包括第二条，第三条里面，对政府投资的一个界定，界定为领域非常详细。

第二对国有资本的定义也是非常详细，我搞不清楚这个是限于增量。如果说，我们一方面民营资本的接棒，还是这个地盘差不多了，让别人进入，这个难度是相当大的，这个表明了一个态度，不仅仅是经济态度，更重要的是政治态度的问题，民间资本它的地位在整个经济里面，重要性何在，地位何在，这个重要性亮出来了，我们改革的不到头破血流万不得已很难突破，特别是一些垄断领域，在利益格局的情况下很难突破，所以从体制的角度里理解非公36体，心理落差会小一点。