中美的共同诉求
备受瞩目的第二轮中美战略与经济对话5月24日至25日举行,中美两国40多个部门的近50位负责人聚会北京,共谋未来。
从此次美国代表团的成员构成看,阵容可谓超级豪华,堪称“梦之队”。这很容易让人想起2006年冬天举办的一场中美战略经济对话,地点同样也是在北京。时任美国财政部长保尔森率队的美国访华团,也被称为白宫“梦之队”。是次会议,勾勒出了关乎中美关系发展长期性和系统性的“路线图”
时隔不到4年,此次美国的访华团,主将已换,成员大多也已更迭,从中美所商定的议题看,在方向上,却依然是沿着当年确定的“路线图”在前进。尽管在这过去的3年多中,整个世界共同经历了一场阴霾密布的金融危机,中美关系还出现过起伏,出现过危机,但本次会议的主基调很明确,就是谈合作、建互信。
此前舆论普遍猜测的人民币汇率、双方经贸平衡等常常引起中美双方争议的议题,并未主导本次会议。双方聚焦的重心,在战略对话方面,是围绕能源安全、气候变化、联合国维和等展开;在经济对话方面,是确保持续发展、互利共赢的中美经济合作伙伴关系。由此可以看出,合作而非博弈,成为本次会议的主旋律。
这样的选择,其实是中美双方的共同利益所决定的,也是双方的共同使命所决定的。无论是往后看还是往前看,人们都普遍相信:中美两国之间和则两利,斗则俱伤;互信则进,猜忌则退。中美利益诉求有差异,观点上有分歧,这是事实,但是,双方加强合作,加强对话,共同努力,共同转变发展方式,却是无可回避的共同使命。
21世纪的中美关系是世界上最重要的双边关系之一。近两年来,国际舆论有关中美G2的提法似乎十分流行。应当说,这一提法并不准确,未能为当事国所认同。不过,作为世界上的两个大国、两个主要经济体,中美两国也确实对世界和平、稳定与发展负有重要责任,拥有广泛的共同利益。也正是诸多的共同利益,决定了两国关系的特点,必须积极合作、全面发展。
因此,第二轮中美战略与经济对话的使命,须在解决问题和发现机遇方面保持平衡。拥有共同利益的中美双方,应当通过积极的商讨与合作,以求得一些重要命题上达成共识。
这也意味着,双方还应基于合作的、面向未来的眼光,去审视中美之间存在争议的议题,包括汇率、贸易平衡、外汇储备等。即使双方出现了矛盾和冲突,也应该通过对话来解决,通过谈判来分担,而不是转移矛盾,或无端推诿。过去有段时间里,华盛顿在人民币汇率、双方经贸平衡等方面,刻意将经济议题政治化,以至原本保持平稳发展的中美关系出现波折,出现起伏。如果笼罩在两国头上的阴霾长期不散,双方必将为此付出代价。
应当说,美国“梦之队”的来访,以及双方对第二轮中美战略与经济对话的高度重视,本身便是加强合作的重要信号。在最基本的意义上,至少是使某段时间里的那些起伏成为历史。以坦诚的对话取代那些或有声或无声的对抗,是这两个大国最正确、最智慧的选择。可以说,只要双方有换位思考的态度,有坦诚相见的胸怀,中美两国就一定在互惠彼此的同时,惠及世界,并为成功处理两国关系树立出标杆。
对话并不只是代表了务虚,这从双方精心选择的重点议题中即可看出。经济的深层次合作,以及能源安全、气候变化等战略层面的话题,均是着眼于中美双方,乃至整个世界的未来。要对话不要对抗,做伙伴不做对手,这是中美双边关系多年来的经验与教训。中美从对话中可以获取更多、更好的合作,进而可以共同拥抱未来。
这无疑对中美双方都提出了更高的要求,需要中美共同的努力。中美战略与经济对话,不过是搭建了一个较为理想的沟通平台,更多的富有实效的、心怀诚意的合作,将在两天的会议之后去付诸实施。显然,中美需要共同转变发展方式,需要共同抵制贸易保护行为,需要在尊重彼此核心利益和重大关切的同时,实现各自的诉求。这既是两国的利益使然,也是责任使然。
相关专题:聚焦中美第二轮战略与经济对话
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