人大财经委拟建言减轻企业税负腾出空间给员工涨薪

2010年06月02日 02:03
来源：第一财经日报作者：汪时锋

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汪时锋

5月份，全国人大财经委就收入分配结构问题进行了密集调研。调研结论之一是建议减轻竞争性行业企业税负，腾出空间给员工增加工资。

“这个建议我们会呼吁，但目前还在调研过程中，还没有形成最终的调查报告上交。” 全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员吴晓灵在接受《第一财经日报》专访时表示。

事实上，除了全国人大，有媒体报道称，近来国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、国资委、全国总工会、全国工商联等都分别在自己的职责范围内，就深化收入分配改革问题展开调研。

东中西三区域调研

为了摸清中国国民收入分配结构所存在的问题，全国人大财经委的调研范围横跨中国东中西三大区域，涉及典型的经济省、市、县。

5月4日至9日，全国人大财经委调研组就国民收入分配问题首先来到了位于中部的江西省，走访了南昌、九江等地区。10日～14日，由全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员闻世震率领的调研组走进了东部沿海的福建省。17日到20日，由吴晓灵率领的调研组又开赴安徽省，就国民收入分配问题先后在芜湖、繁昌、合肥等市县进行调研。26日至27日，吴晓灵率领的调研组又赶赴位于西部的甘肃，直接深入市县进行调研。

据了解，调研组此行的重点调研内容包括本地区国民收入分配的现状和收入差距的基本情况、近年来在增加居民收入及规范收入分配秩序方面采取的主要措施、对调整收入分配格局和缩小收入差距的政策和建议。

调研组每到一地，除了召开同当地相关部门的座谈会听取汇报外，到企业、市县深入走访成为调研组的工作重点。调研组既考察了以国电九江发电厂为代表的国有经济单位，也考察了民营经济发达的泉州市；既在江西摸底了全省的状况，也走访了甘肃省天水市的秦安县，摸底县级国民收入分配的现状和收入差距的基本情况。

劳动收入比重下降

在江西，该省统计局告诉调研组，江西省居民收入在国民收入分配中所占比重不断下降，政府部门和企业部门比重逐步上升，收入分配出现向政府和企业倾斜的趋势。

在全国范围也是如此。全国总工会日前披露的一组数据显示，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。

北京市社会科学院编写的2010北京蓝皮书之《北京经济发展报告2009-2010》也显示，1999年～2007年，北京市经济每年均保持了10%以上的增长速度，而居民收入在地区总收入中的比重不仅没有增加，反而有逐步下降的趋势。

闻世震在江西调研时直陈，当前经济运行中贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题仍然突出，造成“三过”的根源是国民收入分配存在问题，财政对社会事业和社会保障投入不足，低收入群众收入增长不快，储蓄率和投资率过高，消费率过低。

吴晓灵在调研回京后于本周一参加的一个研讨会上也谈及，靠低劳动成本、高消耗和高污染的经济增长方式在中国是不可持续的，经过金融危机之后，调整经济结构、国民收入分配结构，增加国内消费对经济的拉动已经成为中国社会的一种共识。