中央近期频提收入分配改革话题方案年内或出台(2)

2010年06月03日 12:36
来源：中国新闻网

0人参与0条评论

人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南在接受媒体采访时表示，收入分配领域的很多问题，已引起老百姓的不满。从现在的情况来看，城乡居民之间收入差距维持在3.3倍左右，行业间差距最高达到了15倍之多；10%的最高收入户与10%的最低收入户人均收入相差20多倍，少数金融国有企业高管的年薪水平是社会平均工资的100多倍，而个别企业高管的天价薪酬是社会平均工资的2000多倍。

在此背景下，人力资源与社会保障部正在制定中的《工资条例》再度引起各界的广泛关注，《工资条例》再被一些人认为是收入分配改革的标志性内容，一度有消息称，该条例年内即可出台。对于《工资条例》早日出台的期待，主要基于《工资条例》能实现同工同酬，改善国企高管拿巨额高薪的现状，实现财富的公平分配；此外，《工资条例》能解决企业低纳税问题。部分企业坚持员工福利不计入工资收入，这等于一边享用高收入，一边又低纳税，《工资条例》恰恰能对此状况进行限制，实现多得者多纳税。

收入分配改革方案年内或出台

苏海南表示，收入分配方案今年内应该会出台，因为中央提出有关方针已有几年了，现实问题已经非常严重，现在收入分配不合理、贫富差距拉大是公认的、不争的事实，如果再不解决这个问题，可能会导致一些严重的社会问题。

此外，媒体报道称，在当前中国加快深化经济体制改革，转变发展方式的大背景下，税制改革被提上一个前所未有的高度。出台资源税改革方案、逐步推行房产税改革、研究开征环境税的方案，这意味着新一轮税制改革正在提速。

税制改革中，个人所得税和房产税的改革则突出了税收对收入分配的调节作用。专家分析称，推进综合与分类相结合的个税制度则更符合目前的现状，也有助于更好调节收入分配，而备受关注的房产税，更多是处于完善税制的目的，更好发挥税收对贫富差距的调节作用。

但也有媒体评论称，收入分配改革势在必行，首先要从限制权力做起，从掌握众多公共资源的垄断行业改起，这必然考验政府推进社会公平正义的决心和执行力。