规划失当也在拖上班时间的后腿

2010年06月07日 08:52
来源：西部商报

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作者：江漓

日前公布的《2010中国新型城市化报告》对50座城市上班花费时间进行了排名。北京以52分钟居首，其次为广州48分钟、上海47分钟、深圳46分钟。

人们上班时间的延长从一个不容忽视的方面折射出，我们的城市交通乃至城市规划出了问题。

城市道路越来越宽，越来越向郊区纵深延伸，为什么却彰显不出应有的交通效率呢？究其原因，其一，有目共睹的是，越来越多的居民将拥有私家车作为享受现代生活的重要标志之一，其结果是城市交通的机动化使交通需求激增。北京、上海、广州、成都、深圳等特大城市，小汽车出行比例不断上升，北京已超过30%，而公共交通出行比例大多在20%左右。这就要求政府积极倡导绿色出行的时代理念，将大力发展公交事业的公交优先原则着力推进。否则，时速12公里的自行车，却能将目前平均车速只有每小时10公里的公交车远远甩在后面的情形，将使城市公交长时间陷于尴尬的窘境。

其二，更须正视的是，城市居民上班时间的延长，与城市化进程中的规划有失科学、合理不无关系。城市建设日新月异，无疑应朝着更有利于宜居的方向发展，向着以人为本的目标迈进。但在一些城市建设的决策者、规划者心目中，却是处心积虑地将行政机关、商业、金融、医院等公共服务机构向城市中心区集中。这样做或许可以最大限度地彰显城市的现代感和繁荣程度，同时也就体现了相关决策者、规划者的政绩，但却在无形中背离了以人为本的宜居理念。更不用说，一些城市在规划经适房、廉租房等民生工程中，刻意将其置于远离城市中心区的郊区地带。

因此，消除因堵车而造成民众的时间、精力被无端消耗、生产生活成本大为增加的消极现象，改善道路基础设施以增加运输能力是必要的，但更应当变革城市建设与交通规划观念。城市只能是人的城市，而不是其他。如果我们的城市规划能够保障土地利用和城市功能的科学性、多样性，致力于城市与交通的均衡、协调发展，就可以有效提高交通系统的总体效率，大大减少因规划不当而人为制造的交通需求，这是让城市道路畅通的治本之策。