三网融合7月前实施广电、电信各据既有地盘

2010年06月09日 01:49
来源：第一财经日报

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孙进

国家广电总局科技司司长王效杰昨日对《第一财经日报》确认，在即将实施的三网融合试点方案中，IP电视和手机电视集成播控系统将由广电播出机构负责建设和管理，传输则由电信网负责。

另有广电总局相关人士对记者透露，三网融合试点方案第六稿6月6日通过了国家三网融合领导小组的审核，目前方案将在6月15日前征集试点城市实施方案，7月前开始实施。

在三网融合方案六易其稿的过程中，广电和电信部门协商的重点之一是节目内容播控管理权，终端涉及IPTV和手机电视。这一权属此前一直由广电部门掌握，实行牌照化，诸如IPTV和互联网电视牌照等，都需要广电部门审批。而此次试点方案确定内容方面仍延续广电主导。

这意味着已经拥有全国性IPTV牌照的广电播出机构无需改变现有的合作机制。如上海文广旗下的百视通，以及杭州华数、央视国际等，都将延续与电信运营商的合作关系。

工信部昨日召开厅局级领导会议，对有关实施细节进行讨论和部署。工信部电信研究院相关负责人透露，三网融合试点方案无所谓输赢之说。

三网融合试点方案也强调了时间计划，即2010年到2012年为试点阶段，2012年到2015年进入推广阶段。在试点阶段的三年，在试点城市内，电信运营商要与有资质的广电集成播控方合作发展IPTV业务。

工信部人士透露，试点阶段，广电网络运营商要发展语音和宽带业务，也要得到电信方面的牌照审批。但进入推广阶段，一些限制会进一步放开，双方的互相进入条件会更宽松。

“三网融合政策出台，对广电整体而言，3年以后将面临非常严峻的挑战。招商证券分析师赵宇杰认为，对于广电总局来说必须要有全局意识和危机感，如果不能让有线运营商在3年宝贵的缓冲期和保护期内基本实现全程全网，基本连成一张网，那么面对3年后的竞争，有线运营商将处于明显的弱势地位。

受三网融合方案落定消息影响，昨日股市相关概念板块全线上扬，并以平均涨幅1.77%位居申万行业涨幅榜第五。有市场人士认为，由于三网融合涉及公司众多、投资巨大，市场热度或将持续一段时间。

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